广府办发〔2014〕3号

各县、区人民政府，市级各部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
  2014年是全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划至关重要的一年。为实现一季度经济工作“开门红”，确保全年各项目标任务圆满完成，现就有关工作通知如下。
  一、总体要求
  认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实中央、省委、市委经济工作暨城镇化工作会议部署，坚持科学发展、加快发展、追赶跨越工作指导思想，坚持“生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”总体发展思路，深入实施“五大发展战略”，充分释放改革动力，挖掘经济增长潜力，保持转型发展、加快发展定力，全面激发市场活力，着力保障和改善民生，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。
  二、工作目标
  ——地区生产总值增长10%，其中：一产业增长4%；二产业增长10%（工业增加值增长9%，规模以上工业增加值增长9%）；三产业增长10%。
  ——地方公共财政收入完成8.03亿元，增长10%。
  ——全社会固定资产投资完成120亿元，增长5%。
  ——社会消费品零售总额完成56亿元，增长12%。
  三、主要措施
  （一）全力抓好项目投资。各级各部门要切实增强抓好项目工作的主动性，早谋划、早准备，加快推进嘉陵江亭子口水利枢纽工程、西成客专、兰渝铁路、万达城市综合体、快乐之星城市综合体等一批在建重大项目建设，做好重大项目施工运行调度，督促项目业主和施工单位处理好项目施工与春节长假的关系，调整安排好施工计划，争取项目不停工或少停工，抓安全、抢时间、赶进度、保质量，争取完成更多的实物工作量，确保一季度全社会固定资产投资达到120亿元以上。协调落实项目开工条件，加快推进庄子新材料产业园基础设施配套工程等重大项目前期工作，确保在2月中下旬集中开工一批新项目。做好项目投资要素保障，针对资金、土地、能源等重点和难点问题，采取有效措施，缓解瓶颈制约。特别是招商引资在谈重大项目要抓紧洽谈，促成早日签约；已签约项目要尽快落实开工前的准备工作，力争尽快开工建设。
  （二）加快第二产业发展。强化要素保障，鼓励企业节日期间坚持生产,实现增产增效。深入推动“5+2+1”工业产业发展，力争规模以上工业增加值增长12%。要紧紧扭住重大工业项目不松劲，加快推进081集团机电产业改造等项目尽快投产见效，力争广元市生活垃圾焚烧发电项目等重点工业产业项目新开工。加强工业经济运行监控协调，切实解决企业运行中出现的新情况、新问题。以“三园一区”建设为载体，加快推进城乡统筹发展。大力推进三江新区、城北新区、大荣新区、万源新区等新区建设和利州西路、解家岩、凤凰山、工农组团等重点棚户区改造项目建设。突出产城一体、园城一体、产村一体，聚集发展、特色发展、创新发展、融合发展，深入推进新型城镇化。加大建筑企业和房地产开发企业的培育工作，促进建筑业较快增长。
  （三）努力扩大消费需求。大力推进川北国际物流港、龙泉物流、万达广场、金橄榄广场等重点项目建设。切实做好节假日商贸促销工作，积极引导企业抓住春节前后消费旺季，及时调剂货源，满足群众的消费需求。加快推进一批进规商贸企业的培育，抓好接近限上企业统计入库工作。积极整合文化旅游资源，着力抓好春节“黄金周”旅游营销推介等工作，促进旅游人数和收入较快增长。以发展生产为基础，以增加供应为重点，加强市场物价监督管理，确保春节市场供应和价格基本稳定。
  （四）确保农村经济稳步发展。扎实抓好小春田管和春耕备耕，搞好种子、肥料、农药等生产资料的调剂调运和储备。抓好蔬菜等主要农产品生产供应，确保不脱销、不断档。加强中小型灌区渠系配套及节水改造，加快乐园水库、双峡湖水库、曲河水库等为重点的水利基础设施建设。积极发展以“广元七绝”、“剑门关土鸡”为主的优势特色农产品。尽早新启动200个生态小康新村、10个现代农业园区、50个幸福美丽新村、90个聚居点建设。做好生猪填槽、家禽孵化等工作。组织开展春节期间农民工工资支付专项检查。
  （五）加快推进重点改革。继续深入推进以产权制度改革为重点的户籍制度、农村金融制度、用地制度改革。做好政府部门行政许可和非行政审批项目清理工作和行政审批事项的承接、下放和后续监管工作。持续推进教育、卫生、文化、医疗养老保险制度等社会事业和电、水、天然气等资源性产品价格改革。继续深化科技、投融资体制改革，积极引进各类商业银行来我市建立分支机构，尽快启动苍溪县农村信用社改农村商业银行工作。
  （六）强化目标责任考核。各级各部门要坚定不移地把思想认识统一到省委和市委经济工作会议的要求上来，采取扎实有效措施，确保一季度经济实现“开门红”。将主要指标分解落实到部门和企事业单位，强化“一把手”负责制，完善目标考核体系，加强督查督办，实现目标、任务、责任“三落实”。加强舆论引导，集中报道各地各部门确保经济“开门红”的工作措施和成效，宣传典型经验和做法，营造你追我赶、共同推进发展的良好舆论。

  附件：1.2014年一季度GDP目标任务分解表附件1.doc
     2.2014年一季度“开门红”目标任务分解表附件2.doc

广元市人民政府办公室
2014年1月17日