一、安全生产风险分析
(一)经济因素。消费、投资等需求显著增加,企业可能存在超强度超能力超范围或非法违法生产经营的现象。
(二)旅游因素。4月,风和日丽、繁花盛开,旅游活动旺盛,可能存在人民群众安全意识和自救互救能力不足等现象。
(三)季节特点。4月,气温升高、气候干燥,大风天气较多,加之清明节期间上坟祭祖,消防和森林防灭火形势严峻。
二、2023年4月涉安气候趋势预测
预计2023年4月平均气温较常年同期偏高0.5~1.0℃,西部15.5~17.5℃,东部17.5~18.5℃;月总降水量较常年同期偏多10~20%,60~75mm。其中:2~4日,中到大雨,时有4~7级偏北风,日平均气温下降4~6℃;5~6日,小雨,时有4~7级偏北风,日平均气温略有下降;10~12日,小雨,日平均气温略有下降;16~17日,小雨,日平均气温略有下降。
三、重点领域安全生产风险提示
(一)道路交通安全风险。周末踏青游等导致部分路段车流量增大、道路拥堵,各建设工地、生产企业步入正轨,员工上下班通勤车超载、工程车违规载人、货运车超重等现象变异反弹,春耕季节农用车使用频繁,加之农村地区道路临坎、临水、临崖、坡陡、弯多、路窄等路段多,道路交通安全风险较高。
(二)建筑施工安全风险。在建工地交叉作业工序混乱、管理失当等,基坑和沟槽开挖、钢管架和模板搭拆、钢结构施工等未按施工方案工序要求施工,安全技术措施未落实、交叉施工未考虑相互影响等,建筑施工安全风险高。
(三)工贸行业安全风险。涉及旋转、切割、传动等机械设备,生产时因防护罩、紧急停车装置等安全设施缺失或失效,检维修时未执行停机、断电、挂牌检修规定等,高空作业无工具袋、临边挡板和孔洞盖板缺失、高空抛物、有坠物风险的通道未设置防护棚、物料堆垛歪斜等,工贸方面安全风险高。
(四)非煤矿山安全风险。受矿产品持续处于高位影响,非法盗采和违法违规生产建设可能抬头,地下矿山提升运输设施设备设计安装不合理,钢丝绳、绞车等未按要求定期检测检验,非煤矿山方面安全风险高。
(五)危险化学品安全风险。危险化学品企业设施设备操作规程和应急处置流程不健全,作业人员违规违章操作,特种设备操作人员未取证上岗,设备日常维护保养和变更管理不到位,安全风险高。
(六)烟花爆竹安全风险。清明节期间花爆竹销售量、燃放量较大,各零售店(点)急于处理年后堆积的烟花爆竹,未按照要求进行分类储存,储存仓未设置泄压设施,室内线路未穿管敷设等易引发爆炸事故,安全风险高。
(七)消防安全风险。电气线路私拉乱接、老化损坏、过载保护缺失等,群众踏青野炊用火不规范,高压电线被大风吹短路,野外动火作业、爆破作业、随地吸烟等,消防安全风险高。
(八)有限空间作业安全风险。有限空间作业审批把关不严,作业前未通风置换、未检测,作业中未落实相关安全防护措施,作业监护缺失等易引发中毒和窒息事故,盲目施救易导致事故扩大,安全风险高。
(九)清明节安全风险提示。清明期间,各类祭祀活动、踏春游等易导致部分路段车流量大、道路拥堵,道路交通安全风险增大。祭祖点香、燃烛、烧纸、燃放鞭炮,野炊用火,野外乱丢烟头等易引发森林火灾,森林防灭火压力大。
三、重点防范措施
(一)持续深化各项安全生产专项行动。各县区各部门要紧盯道路交通、建筑施工、危化品、矿山、消防、城镇燃气等重点行业领域安全风险,持续深化重大隐患专项整治、“强安 2023”监管执法、“迎大运·保安全”集中整治等专项行动,聚焦安全生产重点环节、薄弱环节,打好防范化解重大安全风险的攻坚战,坚决遏制重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,有效推动治理模式向事前预防转型。
(二)高位推动年度安全生产重点工作。各县区和市级相关行业主管部门要按照市安委会《关于印发2023年全市安全生产工作要点的通知》(广安委〔2023〕1号)要求,制定针对性措施,切实抓好党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述精神的学习贯彻、安全生产责任落实、重点行业领域安全生产专项治理等重点工作,有效提升本质安全水平。
(三)持续推进危险化学品领域专项整治。各县区和市级相关行业主管部门要督促辖区危化企业认真吸取攀枝花“3·26”蒸汽锅炉撕裂泄漏事故教训,加强人员教育培训,强化现场安全管理,组织开展特种设备清理整治行动。按照危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治工作要求,督促企业对标对表开展自查,形成问题隐患清单,严格落实整改措施,确保各专顼整治行动走深走实。
(四)扎实开展有限空间作业安全生产工作。各县区和市级相关行业主管部门要督促辖区所有涉及有限空间的工贸企业建立健全有限空间作业规章制度和管理台账,强化有限空间作业审批,严格按照“先通风、再检测、后作业”原则开展作业,落实作业监护制度,严防中毒和窒息事故,进一步加强有限空间作业培训和应急演练,严防盲目施救导致事故扩大。
呈送:市安委会主任、第一副主任、常务副主任、副主任。
分送:各县区安委会,市安委会有关成员单位,广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区、广元国际铁路港管委会。


