2025年6月，全市上下深入开展“安全生产月”、安全生产排险除患百日行动，聚焦责任落实、隐患排查和风险防控，通过精准研判和严格执法等措施强化风险管控，召开市安委会2025年第五次专题会议，组织专家开展化工危化品、工贸和有限空间作业安全监管能力培训，强化重点领域监管措施，推动安全管理规范化。
一、6月安全生产情况
（一）生产安全事故情况
6月，全市发生生产安全事故1起、死亡1人，事故起数、死亡人数与去年同期相比增加1起、1人，同比均上升100%。具体为：6月6日，苍溪县发生一起农业机械行业其他伤害事故，造成 1 人死亡。
（二）重点工作落实情况
一是召开市安委会2025年第五次专题会议。6月27日，李建军常务副市长组织召开市安委会专题会议，会议听取了2025年度生产安全事故调查处理情况和各专业委员会工作运行情况，审议通过了市安委会工作规则、市安办工作细则、专业委员会工作细则安全（生产）专业委员会管理暂行办法以及安全生产“七个精准”工作机制。二是召开全市2025年应急执法工作会，全面总结上半年全市应急执法工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，对下半年重点工作进行安排部署。三是开展建筑保温材料安全隐患全链条整治，聚焦房屋市政工程、高层民用建筑外墙以及冷库、室内冰雪场馆等特定场所的保温材料应用领域开展全链条集中整治行动。四是推进矿山领域班组建设，出台《广元市推进矿山班组安全建设实施办法》，打造“三创六化”矿山班组，构建矿山安全生产责任“三个末端”工作机制。五是将原“广元市危险化学品安全生产专业委员会”调整为“广元市危险化学品和烟花爆竹安全生产专业委员会”，修订完善《广元市危险化学品和烟花爆竹安全生产专业委员会工作规则》。六是分别举办化工危化品安全监管能力培训、工贸行业安全培训，对全市危险化学品、工贸安全监管负责人进行专题培训。七是聘请专家开展有限空间作业安全专项指导，帮扶指导企业8家，排查发现问题隐患70余项，推动企业有限空间安全管理规范化、制度化、常态化。八是扎实开展“安全生产月”活动，围绕“人人讲安全、个个会应急—查找身边安全隐患”主题，组织开展了“企业安全承诺践诺”、“安全宣传咨询日”、抗震救灾综合实战应急演练等活动，线上线下宣传活动共计100余场，企业、学校、社区开展应急演练730余场，参与人员超20万人次；安全生产培训覆盖42万人；积极推广“广元安全隐患随手拍”公众版、企业版，新增关注小程序2668人，收到群众举报安全隐患2785条，发放微信红包奖31035元。
二、2025年7月安全生产风险分析
（一）历史事故折射出7月安全形势严峻。从近年事故统计分析看，近3年7月事故起数、死亡人数占全年总量的11.59%、11.11%，高于月平均水平，安全形势严峻复杂。
（二）经济因素带来的安全风险。金属、化工、煤炭、非金属建材等产品价格长期高位波动，且部分产品进入消耗旺季，加之7月各类企业生产经营活动处于旺季，可能存在超能力超强度超范围或非法违法组织生产经营的现象，安全风险偏高。
（三）季节特点带来的安全风险。夏季气候闷热，室外作业易引发中暑；水域游泳或私自结伴戏水易引发溺亡事故；有限空间中作业未按照规定操作易发生中毒窒息；长时间降雨引发山洪、山体滑坡、泥石流、地质灾害、厂房被淹、矿井被倒灌等次生灾害事故，安全风险。
（四）主体责任落实不到位带来的风险。一是部分企业未严格落实设备维护、操作规范制度，工厂未落实电工巡检制度，建筑工地防护网缺失，安全管理缺位；二是特殊工种作业未核实电工、焊工作业人员资质，资质无效私自上岗操作，安全生产许可证逾期，非法违法生产；三是危化品生产企业未结合企业实际情况制定预案，或未定期开展演练，事故发生时应急处置流程不清晰，导致发生事故时无法快速响应，安全风险增加。
三、重点领域安全风险提示
受生产经营活动旺盛、高温季节、学生暑假以及极端灾害气候增加等多重因素影响，7月份各重点领域安全风险复杂多变，安全生产形势严峻。
（一）溺水风险。中小学、幼儿园陆续放假，青少年露营、徒步、戏水等户外活动及亲子游活动增多，学生、儿童、青少年独自到河边、塘、堰、水库等危险水域游泳、玩水，家长监护不到、学生防溺水安全意识不足，未佩戴游泳圈等私自下水游泳易引发淹溺事故。自救能力不足，盲目施救易造成伤亡扩大。
（二）自然灾害风险。高温天气反复、短时强降雨、大风、雷雨等极端天气增多，强降水可能引发城乡积涝，道路湿滑，能见度较低，道路交通行车风险高，车辆易发生打滑侧翻、追尾等事故；部分地区可能发生山洪、泥石流和地质灾害，临山临水临崖企业、野外建设工地和工棚等易受灾害影响导致人员伤亡，安全风险高。
（三）道路交通风险。据统计，我市近5年7月道路运输行业共发生事故6起、死亡7人，事故起数、死亡人数占全市事故总量的3.19%、3.76%。极端天气频发致驾车视线受限，临崖临坎、临水及坡陡弯急路段，存在道路安全设施不完善问题；暑假出行高峰，交通流量剧增，车辆易超载、超速，驾驶员违规变道、闯抢红灯及疲劳驾驶行为，且高温使车辆制动系统绵软不可靠，景区道路易拥堵，安全风险较高。
（四）建筑施工风险。据统计，我市近5年7月建筑施工行业共发生事故6起、死亡5人，事故起数、死亡人数占全市事故总量的3.19%、2.69%。农村自建房安全监管不到位，未按要求报建或审批未通过，聘用无房屋建设资质的主体单位，违法违规建设，安全风险高；施工过程中未开展重大安全风险辨识，盲目施工、违章指挥、冒险作业，易发生生产安全事故。户外作业人员防坠、雨后防滑和高温天气防暑措施缺失，边坡施工放坡不规范、截排水设施不完善和雨季“三查”不到位等易引发事故。
（五）非煤矿山风险。据统计，我市近5年7月非煤矿山行业共发生事故1起、死亡1人，事故起数、死亡人数占全市事故总量的0.53%、0.53%。非煤矿山地表境界封闭圈以下机械排水设备设施配置不符合设施设计要求，供电设备、水泵、中转池排水设备检修维护不及时，疏排台积水台阶超高，排水能力不足，安全风险高；汛期非煤矿山企业矿区、尾矿库库区周边地质灾害隐患排查治理不到位，易导致崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害引发安全事故。
（六）工贸风险。据统计，我市近5年7月工贸行业共发生事故1起、死亡1人，事故起数、死亡人数占全市事故总量的0.53%、0.53%。电气绝缘损坏、线路短路、老化，接地或接零保护不良，作业人员湿手操作机器开关、按钮，违规带电作业，监护不到位易引发触电事故；高处作业时未系安全带、未佩戴安全帽、未设置安全防护栏杆防护措施，作业后孔洞盖板、临边栏杆未及时恢复等易引发高坠事故；部分企业可能存在违规设计、制造生产装置，设施设备质量不满足规范要求，投入使用前未进行试车，盛装熔融金属容器未按规定定期探伤检测，作业人员未严格执行安全操作规程、盲目试生产，现场安全管理缺失，管理人员及特种作业人员无证上岗等问题隐患，易引发生产安全事故。
（七）有限空间作业风险。高温湿热天气，食品加工，畜牧污水池及建筑工地和农村地区化粪池、沼气池、地窖、地坑，建筑工地的深基坑和地下管沟及城市地下管网等集聚有毒有害气体，有限空间作业风险增大。企业未严格落实有限空间作业审批要求，作业中未正确使用防范措施、作业监护缺失，作业后未及时恢复现场易引发中毒和窒息事故，作业人员不具备有限空间事故应急处置知识和能力，盲目开展施救会进一步扩大事故，安全风险高。
（八）煤矿风险。煤矿企业因巷道顶板管理不到位、支护设计审查不严格、未按规定对巷道进行加固、未对支护效果进行验证等问题隐患，易造成顶板冒落风险；组织井下现场救援时，对维护救援通道、加固顶板过程中顶板二次冒落的风险辨识不足，冒顶后救援处置不当，易造成事故扩大。汛期矿山防、排洪工作落实不到位，水泵、排水管路、配电设备、水仓与矿井涌水量不匹配，暴雨蓝色及以上预警未及时撤人，洪水淹井风险高。
（九）危化风险。夏季高温影响下，危化企业管道因应力变化下的疲劳扩散、焊接缺陷、流动介质腐蚀等原因出现断裂引发易燃易爆介质泄漏；现场处置不规范，防火防爆措施落实不到位，燃爆事故风险高。危化企业擅自变更设备工艺和用途，未履行变更手续，重点工艺参数管控不到位，设备设施带“病”运行，易燃易爆区域内未严格落实防火、防静电措施等易引发生产安全事故。
（十）消防风险。高温天气下，电气使用频率增大、用电量激增导致线路过载，电气设备散热不良，私拉乱接电线不规范操作、动火作业不规范、老旧区域线路老化保护设施失效，易引发电气火灾；部分农村经营性自建房消防条件不满足《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》，存在“多合一”“三合一”等情况；蚊香使用不当、床头吸烟、人走未熄火易引发家庭火灾；电动自行车违规充易引发电气火灾，消防设施通道堵塞、设备失效易扩大火灾损失。
（十一）文旅风险。各类旅游景点景区迎来暑假游，景区、博物馆、网红点等地人流量控制与现场疏导管控不当，易引发拥堵、踩踏；游乐设施设备未定期检测、维护保养不到位，带“病”运行，安全防护措施缺失，易引发事故；景区景点应急准备不充分、应急预案、装备缺失、应急培训和演练，安全风险大。
四、重点工作措施建议
各地各部门要认真贯彻落实近期安全生产工作会议精神，结合本地区本行业领域实际情况扎实做好安全风险研判与防控，深入推动治本攻坚三年行动，全力防范遏制生产安全事故发生。
（一）认真开展建筑保温材料安全隐患全链条整治行动。各级各部门要认真学习《广元市建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》，凝聚政府、企业、社会多方治理合力，聚焦房屋市政工程、高层民用建筑外墙以及冷库、室内冰雪场馆等特定场所的保温材料应用领域，强化生产流通环节管控，着力提升建筑保温材料施工质量安全，着力解决既有建筑保温材料安全问题，强化冷库和室内冰雪场馆安全监管，切实强化溯源追责，有效预防
和减少因建筑保温材料引发的安全事故，坚决杜绝重特大火灾事故发生。
（二）加强消防火灾安全防范。各级各部门要认真汲取成都锦江“5·11”在建工地火灾事故教训，结合建筑保温材料和动火作业专项整治行动，查漏补齐监管盲区，提高隐患排查整治质效。住建、消防等部门要进一步规范特种作业人员的考核、发证和持证上岗管理；组织开展一次在建工地消防安全检查，督促施工企业定期组织应急演练，并在7月底前完成全员消防安全培训，确保各类人员熟练掌握应急处置技能。对风险突出业态经营场所、高层建筑、宾馆、医院、景区及“九小场所”等人员密集场所，严密排查火源电源使用管理、安全疏散通道、消防设施设备、易燃易爆物品等多方面安全隐患，坚决防范火灾事故发生。
（三）持续做好有限空间防范工作。各级各部门要持续排查本地区本行业领域有限空间情况，加强作业管理，落实有限空间作业安全“三五七”工作法，加强专家指导服务，加强有限空间作业监督检查，对检查中发现的问题隐患及时督促整改，提高隐患排查整治针对性及有效性。督促企业配备符合标准要求的用品装备，组织开展有限空间作业应急演练，提高作业人员应急处置能力，坚决防范有限空间作业事故发生。
（四）扎实抓牢汛期安全生产工作。气象、水利、自然资源、应急管理等部门要加强汛期会商研判，积极开展雨情、水情、汛情及险情的动态监测与预警调度，突出短临预测预报，确保第一时间发布预警信息。严格落实应急机制和避险转移措施，刚性执行“三个避让”和“三个紧急撤离”要求，做到“应转尽转”“早转快转”。同时，紧盯临河、临沟、临山住户及聚居点、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点，强化隐患排查整治与避险转移措施落实。针对在建涉水工程施工营地、水库、水电站、江河堤防等重点设施，以及学校、旅游景区、工矿企业等人员密集区，安排专人开展巡查巡检。一旦发现隐患，立即采取排危除险处置措施，全力确保群众生命财产安全，确保安全度汛。
（五）强化工作督导督办。市安委会8个综合督导组要加强重点专项工作督导检查力度，紧盯汛期、高温等时段生产安全风险高的领域开展专项检查，要加强各地对风险预警提示信息传达落实情况的督导力度，确保各项预警预报预测提示信息在基层一线落实。
