广元市坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，秉承“人民至上、生命至上”理念，科学研究支持全面加强应急管理工作的财政政策，从机关运行、项目推进、救灾保障等重点入手，持续优化提升资金分配使用的科学性、有效性和规范性，为应急管理事业高质量发展注入强劲的资金保障“驱动力”。近年来，全市公共安全总体形势稳定向好，连续33个月未发生较大以上生产安全责任事故，连续5年实现事故起数、死亡人数“双下降”，连续8年未发生洪涝伤亡事件，连续25年未发生重大及以上事故。

一、锚定预算基准，强化常态保障

厚植公共预算稳控应急管理“基本盘”，为日常应急管理工作提供着稳定且持续的资金保障。夯实预算稳根基。以年度为限，依据历年应急管理工作，结合区域风险特征和发展规划，全面涵盖安全管理培训、救援设备维护、救援物资储备等常态运转费用，审慎足额编制年度预算，竭力解决应急管理事业发展后顾之忧，为应急“待命”状态长效蓄能。政府采买筑安防。针对煤矿安全监管难题，采用财政购买社会服务模式，向4家省属国有煤矿派驻双岗安监员，24小时轮班盯守护安。每年投入专项资金70万元，有效降低驻矿人员流动性问题，强化一线安全监管效能。提增标准强保障。立足应急救援队伍高风险、高专业性特点，市财政每年增至330万元专项资金，用于救援人员工资及相关费用。调整后，人均工资增幅达24.07%，岗位补贴实现分级分类管理，显著增强队伍责任感和工作积极性。

二、深挖项目潜力，优化发展布局

广元市积极捕捉政策“风向标”，紧抓专项债、增发国债机遇，深挖政策利好，找准争资“突破口”，秉持抢前抓早理念，超前谋划，财政助力应急积极争资争项，高效托举应急事业稳健发展。搭建战备“大本营”。总投资1.64亿元，其中市财政投资1.4亿元，建成占地6.03万平方米的省区域应急救援广元基地。基地可容纳300人集训，辐射川陕甘毗邻地区，成功打造跨“省市内外”四向“60分钟应急救援网络”，紧急情况能满足300人救援集结需要。建强全域“智慧脑”。投入1000余万元，以应急指挥信息系统建设为突破口，立足“一屏观全城”总体目标，按照“市县共建共用”模式，基本建成“1+8+N”应急管理综合信息平台，解决“重点部位”监管问题，构建起纵向“市、县、镇”三级音视频通信，横向与应急委成员单位网络通信互联互通信息共享的应急指挥体系，重点部位监管覆盖率和应急响应效率实现“双提升”。密布风险“侦察兵”。投入280余万元开发微信端安全隐患随手拍系统，通过“红包激励”鼓励群众实时举报隐患，月均受理线索6800余条，月均发放奖励17余万元。每年安排60余万元运维地震预警终端，年内42个重点场所设备升级，新增历史地震信息展示及小程序远程控制功能，预警响应时间缩短至10秒内。配足应急“攻坚器”。争取资金1.11亿元，为1支市级、7支县级、142支乡镇级救援队伍配置5大类7989台（套）专业装备，包括地质灾害救援、森林火灾扑救、水域救援等设备，极大满足“全灾种、大应急”救援需求。

三、兜底救灾补助，稳筑应急防线

广元市秉持“民生优先、体现时效、规范透明、注重绩效、强化监督”的原则，构建财政、应急管理、民政等多部门协同合作模式，建立科学合理的灾害损失评估体系，极力保障“向战用财”绩效。开辟补助资金“快速通道”。发生灾害后，迅速启动灾害受损评估程序，及时开通应急资金拨付“绿色通道”，救助资金全部通过“一卡通”一键保障。2020年以来，市财政共统筹发放救灾资金（生活救助）2.99亿元，惠及受灾群众201万人次，完成房屋重建1051户、维修加固3786户，保障转移安置和过渡期生活需求，有效维护受灾地区社会稳定。建立救灾物资“需求清单”。围绕“新需求、新风险”，每年开展救灾物资“大体检”，通过物资的余量与损耗情况，提出年度采买补充计划。2022年起，拨付290万元更新帐篷、棉被等物资2.8万余件。创新设立“弹性资金池”，预留机动经费应对极端灾害，确保紧急时刻能够迅速“加码”物资采购，全方位筑牢城市的应急物资保障防线 。强化绩效监督“跟踪问效”。以强化预算资金管理为主线，以构建部门整体绩效指标体系为重点，建立“预算－执行－评估”闭环管理机制，通过目标编报、部门自评、财政评价和结果应用，及时采取针对性的防控措施，全面提升部门、单位整体绩效管理水平，全面提升安全防范能力。近三年资金使用合规率达99.8%，群众满意度持续保持在98%以上。

广元市积极主动作为，充分发挥财政职能作用，化身“源头活水”精准为应急赋能，以实际行动践行“人民至上、生命至上”理念，全力以赴防范化解重大安全风险，为全市经济社会高质量发展筑牢安全防线，稳稳守护人民群众的安宁与幸福。