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苍溪县安全生产专项整治三年行动如火如荼
自安全生产专项整治三年行动启动以来,苍溪县坚持抓基础与建机制相结合、抓示范与促整体相结合、抓当前与管长远相结合,按照“清单制+责任制”要求,制定专项整治三年行动计划“方向标”和“时间轴”,系统化、制度化推进专项整治行动高点开局。
一、统筹谋划,确立行动路线图。一是绘制安全风险“分布图”,为三年行动打基础。印发《关于全覆盖开展安全风险评估及防范工作的通知》,全面开展安全风险评估,摸底各行业(领域)企业安全风险底数,分类绘制安全风险分布图。二是编制专项整治“规划图”,为三年行动明方向。通过风险辨识、分析评估,确定建筑施工、道路交通、油气管线等问题较多、风险较高的12个行业(领域)作为专项整治重点,并充分论证,分行业研究提出重点整治方向,包括责任落实、机制健全、风险管控、隐患排查、问题清零、社会治理等。三是设计专项整治“施工图”,为三年行动定路线。在分析论证、广泛征求意见的基础上,县安委会制发《苍溪县安全生产专项整治三年行动计划》,包括1个总方案和2个专题、12个专项整治具体实施方案,详细提出防范和化解安全风险的具体任务。同时,坚持在工作重点中寻突破,在整治难点中求创新,系统谋划开展“五百工程”(即整治100家重点企业、规划100个安全项目、化解100个安全风险、消除100个重大安全隐患、开展100场安全理论宣讲),提炼形成“五十成果”(即选树10家安全生产示范企业、提炼10个安全监管典型经验、健全10项安全管理基础制度、推广10项安全科技运用,分行业领域建立起10支安全专家服务团队)。
二、清单管理,明晰行动责任田。一是对标目标,建立“任务账”。各专题(专项)牵头部门编制专项整治三年行动工作任务清单,细化各专题(专项)重点任务,落实责任单位,明确工作标准,限定完成时限。二是紧盯节点,定好“进度条”。县安办根据专项整治三年行动计划的4个阶段的总体任务安排,按月编制任务清单,将重点工作任务分解到每月,督促各部门、各单位压茬推进,限时完成。三是实名监管,打好“精准仗”。各乡镇、各部门全面梳理本辖区、本行业(领域)监管企业,摸清管理对象各项重要信息,建立《安全监管对象实名制清单》《安全风险清单》和《安全隐患清单》,坚持靶向发力,做到精准监管。
三、多点示范,树立行动新标杆。一是专题示范。县安办率先以推动落实企业主体责任专题开展试点示范,组织召开联络员专题会议,印发专题重点任务清单,全面部署专题各项重点任务,引领其他专题(专项)对标行动,有效避免工作滞后、推进不力。二是现场示范。县安办组织重点部门和企业负责人在中石化大坪净化厂召开落实企业主体责任专项整治三年行动现场推进会,通过现场实地参观和企业互动交流,更直观、更真实地推广企业安全生产风险管控、隐患排查治理、清单制管理运用等经验做法,为严格企业落实主体责任提供模板。三是重点示范。开展“十企示范、百企共建”活动,择优选择10家企业由专项整治牵头部门重点指导,县安办重点督导,打造三年行动样板企业,通过“模式复制、参照推进”的方式,引导100家重点企业高效开展专项整治。
四、探索创新,健全行动好机制。一是建立蹲点督导机制。县安办和各专项整治领导小组分别组织督导小组,对专项整治牵头单位和10家示范企业蹲点督导,从谋划到部署,从推进到落实全程监控指导,对100家重点企业进行定期重点督导,确保专项整治落地落实。二是建立每月调度机制。县安办健全安全生产月调度制度,对专项整治三年行动各专题(专项)和重点事项按月调度,每月确定1个主题,重点调度工作进度、难点问题、改进措施、推进成效等。三是建立联席会商机制。专项整治领导小组每季度召开1次联席会议,协调研究解决专项整治中的重大问题;县专项整治领导小组办公室每月召开1次联络员会议,及时汇总、分析工作推进情况;各专题(专项)整治工作领导小组每两月召开1次会商会议,研究解决三年行动中的具体问题。四是建立日常工作通报机制。县安办着力强化各专题(专项)日常工作考核,每月对目标任务推进、隐患排查治理、信息宣传报送等情况进行排名通报,督促各专题(专项)整治工作强力推进。五是建立问题隐患挂牌督办机制。县安办对各专题(专项)梳理出的1条重大问题隐患,实行挂牌督办,督促限期整改销号。