广元市经济和信息化局关于市第八届人民代表大会第五次会议第26号建议办理情况的函

尊敬的莫晓俐代表：

首先感谢您对我市工业经济发展的关心和支持。您在市第八届人民代表大会第五次会议上提出的《关于全市统筹发展煤化工产业、建设高质量园区的建议》（建议第26号）已转我局办理，我局高度重视，积极采纳落实，现将有关情况函复如下。

一、开展的主要工作

（一）加快推进园区建设。近年来，我市把能源化工产业作为“1+3+3”优势主导产业中的“3个五百亿产业”之一来抓，全力推动产业建圈强链、集群发展。化工园区作为化工产业发展的主阵地，市委、市政府高度重视旺苍嘉川化工园区高质量发展工作，印发《市县共建旺苍嘉川化工园区实施方案》，成立由书记、市长任召集人、相关市领导为副召集人建设协调工作机制，全面统筹研究园区建设、管理、项目招建等重大事项。全市在资金、人才、土地、能耗、环境容量等要素资源保障方面给予统筹支持。进一步明确了总体目标、具体任务、责任单位、及完成时限，确保各项工作有序有力推动落实。目前，已支持旺苍县争取到位融资资金6.5亿元，计划申报发行专项债5亿元，一般债1亿元，市级工业发展资金3000万元；支持旺苍经开区新增城镇建设用地指标1051亩。

（二）争取产业政策支持。从国家发改委等部门联合印发的《现代煤化工产业创新发展布局方案》《关于推动现代煤化工产业健康发展的通知》来看，我省未被纳入现代煤化工产业示范区，现代煤化工项目落地核准难度较大。旺苍又是国家重点生态功能区，依照《市场准入负面清单（2025年版）》《四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单》，禁止新建炼焦产业。2024年6月，经省政府批复的广元市和旺苍县国土空间总体规划已将旺苍嘉川化工园区所在嘉川镇的主体功能调整为城镇重点开发区域，但目前国家、省尚未出台主体生态功能区分区管控具体细则或实施指南，旺苍嘉川化工园区按现行政策新增焦化产能的难度较大。为此，我们积极研究《四川省焦化行业产能置换实施细则》，对接省经信厅、省焦化行业协会等单位，了解焦化产能情况、争取置换工作指导支持。积极对接发改、生态、应急等省级相关部门，寻找落实政策的路径和突破口，并通过多途径、多层面在相关报告资料中，向省领导和相关部门提出恳请事项，请求支持旺苍焦化实施扩能改造、建设“钢焦化”联产示范基地，在项目落地在产业政策、项目准入、产能置换、环境影响等方面给予指导支持。

（三）大力谋划招引项目。2024年12月，印发《广元市化工产业发展规划》，明确旺苍嘉川化工园区作为煤资源综合利用核心区，重点采用煤焦化一体化、煤-生物质耦合、煤焦-天然气耦合及碳捕集等工艺技术，谋划布局焦化下游深加工、高端聚烯烃、聚乙醇酸(PGA)可降解塑料等精细化工项目。市能源化工产业专班积极落实招商引资攻坚年工作部署，4月在上海开展了化工产业专题投资促进活动，考察了华东理工大学、寰泰储能等相关院校、企业，举办了能源化工产业招商引资推介会。今年先后赴北京、河北、陕西、成都、重庆等地，拜访中国中煤、旭阳集团、中国中煤陕西公司、川能源发展、中煤西南分公司等企业，考察洽谈煤化工项目，与旭阳集团、川能源发展洽谈的300万吨/年钢焦化联产一体化产业基地项目，即将签订框架协议。同时，积极推动碗厂河、石洞沟等煤矿实施技改，中煤煤电一体化、广汇煤炭储备基地等项目加快建设，为发展新型煤化工提供充足的原料保障。

二、下一步工作打算

（一）落实市县共建机制，加快化工园区建设。全面落实《市县共建旺苍嘉川化工园区实施方案》部署要求，做好化工园区建设各项工作统筹，会同市发改委、市应急管理局、市生态环境局、市水利局、市自然资源局等相关职能部门，抓好各自行业领域内专业指导，全力推动旺苍嘉川化工园区场平、污水处理厂、特勤消防站、危险化学品车辆专用停车场、园区管理中心等基础及公辅设施加快建设，封闭化门禁系统完善、生态环境监测监控联网、土壤和地下水防控治理、前置消防站升级改造等整治提升任务加快推进，确保今年底前安全风险等级达到D级（较低）。

（二）加强向上对接汇报，争取有关政策支持。进一步加强与国省对口部门的汇报协调，争取化工园区建设方面的工作支持。认真抓好产业发展研究，持续关注行业发展方向，及时了解掌握煤、天然气、钒资源综合利用等产业最新发展政策和推进措施，积极向上争取在化工产业项目准入、产能置换、环境影响等方面支持，确保项目合法合规。支持旺苍焦化、合众化工等现有企业开展安全、环保等技术升级改造，具备条件的情况下，实施生产工艺数字化转型升级项目，进一步提升企业生产效率。

（三）深化多域协同合作，打造特色产业集群。紧抓九广合作、浙广合作、成渝双城经济圈、产业转移等发展机遇，深化与成渝地区、长三角、珠三角等发达地区在化工产业方面的合作，从园区规划、产业招商、质量标准、科技创新等方面争取支持，力争招引一批优质项目、柔性引进一批专业人才、创建一批技术创新平台。积极学习和借鉴浙江、陕西等地在产业发展政策、园区管理建设等方面的先进经验，进一步提升产业发展和园区建设质效。

最后，再次感谢您对我市化工产业发展的关心和支持，欢迎提出更多宝贵意见和建议。如有疑问，欢迎来电咨询。联系人及电话：彭浩，0839-3265285。

此函。

广元市经济和信息化局

2025年6月3日