2025年广元市林长制工作要点
2025年，全市林长制工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，认真落实市委、市政府和省林草局决策部署，聚焦国之大者、省之要事、市之重点，进一步强化林长履职、部门协作、能力建设，优化督查考核、宣传培训、创新试点，以“森林四库”建设为总抓手，以纵深推进林长制和集体林权制度改革为总牵引，持续推动森林资源保护发展与安全，不断筑牢嘉陵江上游生态屏障，全力助推践行绿水青山就是金山银山理念典范城市建设。
一、强化林长履职。完善林长组织责任体系，持续用好“三单一函”工作机制，印发年度林长巡林重点任务清单、重点问题清单，完善问题整改反馈清单，实行动态更新。规范林长履职方式，探索推行林长述职报告制度，探索建立林长挂联深化集体林权制度改革等重点工作机制。发布市林长令，召开市林长制全体会议。完善林长巡林工作手册，全力做好林长巡林服务保障工作。〔责任单位：市林长制办公室，各县（区）（含广元经济技术开发区，下同）、市林长制责任单位（逗号前为牵头单位，下同）〕
二、强化部门协作。加强林长制责任单位之间的沟通协作，完善联席会议、联合督查、联合行动等机制，推动形成工作合力。持续深化“林长+法院院长+检察长”协作机制，加强与公安、检察院、法院等部门的协同配合。根据工作需要，推进川陕甘结合部林长制跨区域一体化协作机制，联合破解毗邻区域涉林重点难点问题。〔责任单位：市林长制办公室，市林长制责任单位、各县（区）〕
三、强化能力建设。严格落实整治形式主义为基层减负相关要求，指导编制乡镇（街道）履责涉林事项“三张清单”，推动乡镇林业工作实现定岗定编定员，加强基层林业队伍建设。优化村级“一长两员”管理，完善网格化管护体系，开展护林员能力提升行动。运用好“林长离任交接”“提升乡镇（街道）林长履职效能九条措施”等制度机制，推动基层林长制规范化运行。〔责任单位：市林长制办公室，各县（区）、市林长制责任单位〕
四、优化督查考核。改进林长制督查方式方法，在运用好提示、通报、约谈等工作措施的基础上，进一步发挥督查工作对推动解决林业重点突出问题的作用。按照中央、省委和市委关于精简优化基层考核的相关要求，完善林长制考核指标体系，推动考核与激励政策融合，加大考核结果运用。结合实际探索林长制督查激励措施。〔责任单位：市林长制办公室，各县（区）、市林长制责任单位〕
五、优化宣传培训。探索林长制宣传新思路、新途径，提高宣传工作时效性、针对性，推动社会各界对林长制工作的理解、重视与支持。办好《广元市林长制简报》，联合林长制责任单位开展林长制宣传进农村、进机关、进社区、进学校等活动。充分运用中央、省、市主流媒体，大力宣传报道基层林长制改革成效和典型做法。将林长制纳入干部教育培训内容，分级分类对各级林长和林业系统进行培训，为推动林长制工作走深走实提供坚实的思想基础和组织保障。围绕森林资源保护发展安全，聚焦林长履职、部门协作、源头治理、运行保障等方面，提炼总结可复制可借鉴可推广的经验做法和制度成果。〔责任单位：市林长制办公室，各县（区）、市委组织部、市委宣传部〕
六、推进“天府森林四库”建设。分解细化“天府森林四库”建设目标任务，落实“天府森林四库”配套政策措施。组织开展“森林四库”专题研究，编制《广元市建设“森林四库”规划方案》，谋划争取实施一批“森林四库”重点项目，大力发展林下经济，筹办好全市林下经济产业发展工作推进会。持续推进建设“天府森林粮库”广元行动，助推脱贫地区特色产业高质量发展引领区建设。大力发展生态旅游康养，培育自然教育、生态体验等新业态。开展“天府森林四库”建设种苗保障和科技赋能行动。编制《广元市林业碳汇项目开发实施方案》，积极推进林业碳汇项目储备与开发。〔责任单位：市林业局，各县（区）、市林长制责任单位〕
七、深化集体林权制度改革。认真贯彻落实第4号省总林长令和《广元市深化集体林权制度改革综合试点工作任务分工方案》部署安排，正确处理好现实与历史、保护与发展、破与立、综合试点与整体推进、林权改革与现实需求五个关系，建立党政主抓、行业主推、部门联动、风险防控、督考问效五项机制，全面完成深化集体林权制度改革综合试点年度任务。推进集体林地“三权分置”，完善林地经营权、集体林权流转等配套政策措施，健全林业投融资机制，推动适度规模经营。建设广元市林权流转综合监管平台，实现林地流转合同备案和不动产登记“网上办”“掌上办”。探索创新集体林经营制度和机制模式，加强林业新型经营主体培育。放活商品林采伐政策，试行对栎类（耳棒林）等短轮伐期用材林皆伐作业按面积审批，推行集体人工商品林采伐指标进村入户。〔责任单位：市林业局，各县（区）、市财政局、市自然资源局、市农业农村局〕
八、加强森林资源保护修复。全面完成科学绿化示范省建设相关目标任务，统筹推进“双重”、国土绿化等造林绿化项目建设。完成市县天然林保护修复中长期规划，编制县级国土绿化实施方案。巩固天然林保护修复和退耕还林成果，及时足额兑现涉林惠民资金。全面完成森林可持续经营试点年度任务，加强人工林抚育和天然林修复。学习宣传贯彻《古树名木保护条例》，深化落实《关于进一步加强古树名木保护管理十九条措施》，持续加强翠云廊古柏等重点古树（群）保护。高质量建设大熊猫国家公园，谋划推动全市自然保护地勘界立标、机构设置、规划修编等前期工作。进一步健全野生动物致害防控、补偿机制，加快推进青川县野猪等野生动物致害综合防控国家示范项目，全力争取中国大熊猫野外展示基地项目。持续推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，建立南河湿地公园部门协同管理机制。运用好“项目林长”，加强森林资源保护管理。完成林草湿荒普查。启动新一轮林地保护利用规划编制工作，科学编制“十五五”期间林地定额和森林采伐限额。推动林草执法变化图斑自查核实及发现案件查处整改。〔责任单位：市林业局，各县（区）、市公安局、市司法局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市水利局、大熊猫国家公园广元管理分局〕
九、守牢森林安全底线。用好巡护队伍，落实“林长+网格员、监管员”防火网格化要求，加强县、乡、村三级林长，以及护林员和“两点一哨”人员履职监督，真正做到山有人看、林有人护、责有人担。用好森林智慧防火系统，结合卫星热点核查、瞭望塔观察、地面巡护、舆情监测等多种手段，构建完善“空天地人”监测体系。用好防火设施，加强防火道路、生物阻隔带、消防设施等维护管理，备足配好水泵水带、防护装备、风力灭火机等应急救援物资，提升应急处突能力。聚焦“五周五缘”全覆盖开展火灾隐患排查整治，拉网式排查整治输配电设施隐患。切实消除风险隐患和解决“火源管控力度不够”和“人民防线筑的不牢”两个普遍性突出问题。做好林业主要有害生物监测、检疫和灾害控制。完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。〔责任单位：市林业局、市应急管理局，各县（区）、市林长制责任单位〕