广元市民政局困难群众救助补助资金 2021年度绩效自评报告

一、基本情况

（一）概况。困难群众救助补助资金统筹用于城乡低保、特困供养、临时救助、孤儿（含艾滋病病毒感染儿童、生活困难家庭中的和纳入特困供养范围的事实无人抚养儿童）基本生活保障和流浪乞讨人员救助（含农村留守儿童、困境儿童、流浪乞讨儿童的应急处置、救助帮扶、监护支持、精神关爱等未成年人社会保护）等支出。

（二）资金安排情况。2021年上级下达我市困难群众救助补助资金53618万元，其中，中央资金48906万元、省级资金4712万元。市级安排社会救助资金810万元，县级安排困难群众救助资金13790.11万元。

（三）绩效目标。规范城乡低保政策实施，合理确定保障标准，使低保对象基本生活得到有效保障。统筹城乡特困人员救助供养工作，合理确定保障标准。规范实施临时救助政策，实现及时高效，救急解难。为生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助，并妥善安置返乡受助人员。规范实施农村留守儿童关爱服务和困境儿童保障相关政策，使农村留守儿童和困境儿童得到更加精准化的专业服务和基本生活保障。引导地方提高孤儿生活保障水平，孤儿生活保障政策规范高效实施；使孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童基本生活得到保障。

（四）管理情况。该项目资金严格按照财务管理制度执行，规范使用，不存在虚报项目套取财政资金和不符合申报条件的情况。项目资金专款专用，不存在截留、挤占、挪用专项资金。资金支付依据符合规定，资金开支标准符合规定，有相应的财务管理制度、会计核算规范。

二、绩效评价情况

（一）资金投入情况分析。2021年，中央、省下达我市困难群众救助补助资金53618万元，市级安排社会救助资金810万元，县级安排困难群众救助资金13790.11万元。我市在收到中央和省级补助资金15日内制定分配方案，30日内将上级补助资金全部下达到县区。全市年终救助资金无结余。

（二）总体绩效目标完成情况分析。2021年，全市共有城乡低保对象243864人，发放低保资金5.14亿元。将11752名困难群众纳入城乡特困供养范围；救助流浪乞讨人员5676人次，支出资金1061.07万元；认定孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童739人；将2.3万名农村留守儿童、困境儿童纳入监测范围。将全市城乡低保标准分别提高至615元/月、415元/月，城乡特困人员基本生活费标准分别提高至800元/月、540元/月，集中供养孤儿、社会散居孤儿基本生活费标准分别提高至1400元/月、900元/月，临时救助水平1300元/人。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况

（1）数量指标。2021年，全市共有城乡低保对象243864人，城乡特困人员11752人，救助流浪乞讨人员5676人次，孤儿、艾滋病毒感染儿童、事实无人抚养儿童739人，将2.3万名农村留守儿童、困境儿童纳入监测范围。

（2）质量指标。将全市城乡低保标准分别提高至615元/月、415元/月，城乡特困人员基本生活费标准分别提高至800元/月、540元/月，集中供养孤儿、社会散居孤儿基本生活费标准分别提高至1400元/月、900元/月，临时救助水平1300元/人，各县区全面建立了社会救助家庭经济状况核对机制，孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童认定准确率达到100%。

（3）时效指标。我市在收到中央和省级补助资金15日内制定分配方案，30日内将上级补助资金全部下达到县区。困难群众基本生活救助和孤儿基本生活费按时发放率达100%，流浪乞讨人员救助情况当日录入全国救助管理信息系统率达100%。

（4）成本指标。我市低保资金社会化发放率达到100%。

2.效益指标完成情况

（1）社会效益指标。2021年，全市城乡低保对象人均救助水平分别达到200元/人、165元/人；及时送返查明身份滞留流浪乞讨人员返乡，为自愿前来救助站或由公安等部门护送至救助站的传销解救人员、打拐解救人员、家暴受害者等提供临时救助服务率达到100%。

（2）可持续影响指标。印发了《广元市民政局 广元市财政局关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》，进一步细化实化了各项政策措施，确保把困难群众的基本生活底线兜住兜牢。

3.满意度指标完成情况。印制困难群众救助政策宣传册、救助对象明白卡等各类宣传资料近35万份，各级社会救助服务场所均设立永久性政策公示栏，切实将政策交给了群众，做到了家喻户晓、人人皆知，救助对象、基层工作人员和社会公众对政策的知晓率达到了95%。组织全市250余名县、乡基层民政工作人员培训社会救助政策，进一步提高了各级社会救助工作人员业务能力。通过在全市开展问卷调查，召开人大代表、政协委员、政风行风评议员及社会各界座谈会，积极参加《阳光问政》《阳光政务热线》《政风行风热线》直播节目等方式，问政、问计、问需于民，不断加强和改进社会救助工作。社会救助对象认定准确率达到100%，98%的被调查群众认为救助工作做到了“公平、公正、公开”。干群、邻里之间的关系更加融洽，社会和谐的气氛更加浓厚。

三、存在的问题

2021年，省上出台城乡低保标准低限，分别是615元/月、415元/月，迫于资金压力，我市的低保标准仅按照省上低限执行，同时因各县区财政困难，困难群众救助资金配套较少，一定程度上影响了困难群众救助水平。

四、结果应用建议

建议中央和省级财政加大对我市资金支持力度。

五、其他需说明的情况

无。

                                                                                                                                                                                                                                          广元市民政局

2022年3月14日

	附件：
	困难群众救助补助资金绩效目标自评表2021.xlsx