2016年反腐倡廉建设工作要点

中共广元市财政局党组

2016年反腐倡廉建设工作要点

2016年,广元市财政局党风廉政建设工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会和市纪委六届六次全会精神，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央“八项规定”精神，扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为全市财政改革发展提供坚强纪律保障。

一、抓好“两学一做”

在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，引导广大党员坚定理想信念、增强政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，立足岗位充分发挥先锋模范作用，在推动财政改革发展、全面建成小康社会进程中建功立业。坚持正面教育为主，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持区分层次、分类指导，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。

二、落实主体责任

按照全面从严治党要求，坚持一级抓一级、层层抓落实，严格“一岗双责”，持续传导压力，层层分解责任，健全责任清单，强化问责机制。调整局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，进一步加强对财政反腐倡廉工作的统一领导。完善履行主体责任情况定期报告、廉政约谈等制度，着力抓好个人有关事项报告、离开工作地区报告、因私出国（境）报告等工作，加大督促检查力度。开展支部书记特别是新任书记的培训，切实提高基层党组织书记落实党风廉政建设主体责任的自觉性和主动性。围绕局机关各科室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况开展调研活动，分析存在的突出问题，提出解决措施。

三、夯实监督责任

始终保持惩治腐败的高压态势，形成持续威慑。认真落实述责述廉、廉政约谈等制度规定，强化对内设机构和直属单位主要负责人的监督提醒。坚持运用抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，重点查处党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。将“四种形态”（党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数）运用到线索处置、谈话函询和执纪审查等工作的各方面和全过程。针对财政工作实际，强化对重要岗位和关键环节的监督检查，严肃查处以权谋私、滥用职权等行为，加大对不作为、不善为的批评教育和组织处理力度，确保党员干部正确用权，廉洁用权。

四、持续改进作风

巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，进一步完善作风建设常态化制度，重点抓好专题民主生活会问题整改。认真贯彻中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委“六个带头”，重点抓好公务接待、办公用房、会议培训等方面制度的落实，持续开展滥发钱物问题专项整治和“小金库”专项治理工作，深化为官不为、吃拿卡要、“庸懒散浮拖”等突出问题专项整治。紧盯年节假日等重要节点，突出“关键少数”，密切注意“四风”的新动向新表现，抓早抓小，防微杜渐，对隐形变异的“四风”问题加重处理。积极发挥财政职能作用，健全公务支出管理制度体系，严控“三公”经费，继续推进厉行节约、反对浪费制度建设，以优良党风促政风带民风。

五、强化权力监督

积极开展预防腐败工作，建立健全“三同”监督管理体系，坚持治标与治本并重，自律与他律结合，推动构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加快建立透明预算制度、完善国库集中支付运行机制等财政管理制度改革，进一步强化和改进财政监督，确保财政资金安全、规范、有效使用。把建立健全财政“三同”监督管理体系作为推进财政系统党风廉政建设的重要抓手，聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，强化内部流程控制，及时堵塞漏洞，防止权力滥用。

六、严格责任追究

对出现党风廉政问题和违法违纪案件的科室、直属单位，相关领导要进行自我批评并承担相应的领导责任。对落实主体责任不力致使本科室、直属单位出现廉政问题或违法违纪案件的主要负责人，要进行责任追究。通过研究制定落实主体责任不力的问责制度和责任追究典型问题通报制度，进一步提升各科室、直属单位负责人的主体责任意识，明确责任追究的对象、情形和程序，将主体责任落到实处。

七、加强廉政教育

突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻。围绕财政业务工作，启动“学条例、懂党规、守党纪、强党性”知识竞赛活动。结合《条例》、《准则》学习贯彻，积极推行警示案例教育、情景教育、现场教育，大力开展岗位风险教育和廉政教育，分层分类制发警示教育片、教育读本。创新警示教育形式，整合廉政宣传平台，运用网络、板报、知识问答等多种形式，切实加强对《条例》、《准则》的宣传贯彻，进一步增强全局党员干部的廉洁从政意识和遵纪守法意识。把“注重家庭、注重家教、注重家风”建设作为党建活动的重要内容，引导党员干部带头教好、管好、带好配偶子女，以家庭生态的优化促进政治生态的优化。

八、抓好队伍建设

紧紧扭住“把纪律挺在前沿”，实践“四种形态”这一方向，巩固深化“转职能、转方式、转作风”成果。按照市委和市纪委的部署要求，认真落实纪律检查体制改革要求，切实加强监督执纪问责能力建设。加强纪检队伍监督，制定纪检机构落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法，不断提高纪检干部能力素质，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为。加强对纪检干部的教育、培训和交流力度，切实提高其综合素质和履职能力。充实纪检监察机构人员，完善机关纪委组织建设，按时完成机关纪委换届选举工作，明确机关纪委委员职责，发挥机关纪委委员和专兼职纪检干部的作用。通过自我监督、党内监督、社会监督等方式，不断强化对机关纪检干部的监督管理，打造忠诚、干净、担当的财政纪检干部队伍。