投诉处理决定书(广财采决〔2018〕1号)

投诉人：赛特斯信息科技股份有限公司

地址：南京市玄武区玄武大道699-22号18幢

法定代表人：逯利军

委托代理人：戴旎艟

联系方式：13980844013

被投诉人：广元市政府采购中心

地址：广元市万源新区滨湖路市政府服务中心C区四楼

联系方式：0839-5572008

投诉人因不满意被投诉人2017年12月8日对广元市利州中等专业学校数字化校园建设采购（第二次）（采购项目编号：GZCGK-2017-052）作出的质疑答复，于2017年12月20日向广元市财政局提出投诉，本局依法予以受理。

投诉事项：

1. 3D虚拟人体解剖学习考试系统中标人提供虚假资料谋取中标，且中标人存在串通厂家或中标人私刻厂家公章伪造证明材料。中标人提供给广元市政府采购中心的“产品生产厂家的产品检验报告、软件著作权登记证书等证明材料与投标文件中载明一致，证明材料上也加盖了投标产品生产厂家的鲜章予以确认。”属于伪造证书和证明材料。

2. 建筑施工虚拟仿真教学系统中标人提供虚假资料谋取中标，且中标人有可能存在串通厂家伪造证明材料或中标人私刻厂家公章伪造证明材料。中标人提供给广元市政府采购中心的“软件著作权登记证书等证明材料与投标文件中载明一致，证明材料上也加盖了投标产品生产厂家的鲜章予以确认。”明显属于伪造证书和证明材料的违法行为。

3. 电工工具箱、五金工具套装中标人未实质响应招标要求。

经审查：

1. 该项目招标文件第六章“（八）数字资源1、虚拟仿真”要求提供3D虚拟人体解剖学习考试系统软件著作权证书，中标供应商投标文件中按要求提供了软件著作权证书（软件名称：3DBody三维交互解剖软件6.0），该软件著作权证书属实；招标文件未要求提供该产品生产厂家的产品检验报告等证明材料，中标供应商投标文件中也未提供。该投诉事项不成立。

2. 该项目招标文件第六章“（八）数字资源1、虚拟仿真”要求提供建筑施工虚拟仿真教学系统软件著作权证书，中标供应商投标文件中提供的软件著作权证书（软件名称：建筑施工虚拟仿真教学系统V1.0；著作权人：山东海辉信息技术有限公司；登记号：2017SR411134）为虚假材料。该投诉事项成立。

3. 该项目招标文件第六章“（七）创客基地”中电工工具箱、五金工具套装要求不使用定制产品，且为一般参数项。中标供应商投标文件“开标一览表”和“分项报价明细表”中电工工具箱、五金工具套装表述为定制，而第二章技术部分“一、投标产品的品牌、型号、配置”和“二、投标产品本身的详细的技术指标和参数”中电工工具箱、五金工具套装表述为不使用定制产品。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十九条第一款第（一）项之规定，投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。中标供应商投标文件中电工工具箱、五金工具套装表述为定制为一般参数负偏离，而非未实质响应招标要求。该投诉事项不成立。

综上，本局认定，中标供应商提供虚假材料谋取中标。根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号) 第十九条第（二）项之规定，处理如下：政府采购合同已经签订但尚未履行，决定撤销合同，责令重新开展采购活动。

投诉人对本投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                                      广元市财政局

                                                                                                                                     2018年1月30日