农担“活水”滋润农民心田

今年，四川省广元市农担公司将首笔担保贷款300万元投放到青川同圣白茶产业有限公司的茶叶精深加工生产线建设项目上，支持茶产业链发展。至此，广元农担累计为全市68个茶产业项目提供贷款担保3351万元。

为化解“三农”领域融资难、融资贵问题，2019年3月，四川省农担公司和广元市政府共同出资成立了广元市农担公司。广元农担是省农担公司的首家控股子公司，纳入全国政策性农担体系管理，成为广元市财金互动支持巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴农业产业发展的重要抓手。

3年来，广元农担围绕特色农业和生猪、肉牛羊等重点产业持续发力，为7个县区4240多户新型农业经营主体提供贷款担保14.1亿元，省、市农担共计撬动金融资金超过30亿元。

痛点破题——低门槛、低成本解决“三农”融资难题

农业项目周期长、风险大，缺乏有效抵质押物。经营主体不能贷、银行不敢贷、社会融资成本高，都是长期困扰农业项目融资的痛点。

广元农担从降低准入门槛着手，在项目评审中，更加看重经营主体的征信、经营能力和产业发展前景等“软指标”。

朝天区羊木镇香菇种植大户李治均去年承包大棚种植香菇20多万棒，今年想扩大规模，却面临资金短缺困难。“大棚不能抵押，银行贷不了款，扩种就要‘泡汤’。通过广元农担的担保，我很快就拿到了150万元贷款。”李治均感慨地说，新种植的30多万棒香菇，可直接增加销售收入200万元左右。

3年来，广元农担信用反担保项目占98%以上，切实帮助经营主体翻过了资产抵押这道“硬坎子”。

广元农担坚持准公共产品属性，实行“低保费”政策，年化担保费率最高不超过0.8%，粮食和生猪产业不超过0.5%。同时，与合作银行约定低利率，砍掉融资中间环节各项费用，保障经营主体年化综合融资成本不超过8%。

实际执行中，广元农担还一再降费让利。比如，对新冠疫情Ⅰ级响应期间全额减免保费，集合担保业务经营主体不承担保费等举措，担保项目实际费率仅为0.57%，综合融资成本为6.19%。

众人拾柴——“政银担+”合作构建支农惠农“大通道”

按照政府主导、市场运作、“政银担+”合作模式，广元农担与7个县区政府、13家涉农银行、4家农业企业以及省再担保公司建立全面合作关系，政、银、担、企发挥各自优势，共建支农惠农“大通道”。

广元农担紧扣县区产业发展规划和经营主体融资需求，推出惠农担“粮易贷”“助业贷”“疫情贷”“生猪贷”“牛羊贷”“兴村贷”等系列产品，推行限时办结制，搭建线上线下服务“快通道”。

旺苍县三清养殖家庭农场主杨家庭主要从事肉牛养殖。今年3月28日，在购牛填栏关键时期，广元农担当天审批通过担保贷款300万元，使其综合融资成本低至5.6%。

像杨家庭一样，广元农担已为85户肉牛羊养殖户提供贷款担保7583万元，支持全市突破性发展肉牛羊产业。通过开展“农担助春耕”行动，今年一季度，为343户经营主体提供贷款担保1.73亿元。

行稳致远——多层次、多渠道构建“大风控”体系

广元农担坚持业务发展与风险防控并重，建立健全“大风控”体系。加强项目评审、保后管理、代偿追偿的全程风险防控，将担保代偿率控制在国家标准以内；提足风险拨备，争取财政奖补；实行政府、银行、担保、再担保多方分险机制，缓释担保项目风险，确保稳健可持续发展。

广元农担董事长阳光辉表示，广元农担紧紧围绕全市特色农业产业、肉牛羊和“米袋子”“菜篮子”等农业重点领域，坚持政策定位、坚守主责主业，让政策性农担惠及更多“三农”经营主体，为全市推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展贡献力量。