利州区财政局从四方面谋划2019年财政专项扶贫工作

2019年，利州区财政局坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，着力从四个方面谋划财政专项扶贫工作。

一落实财政资金投入政策。一是加大区本级投入力度。区本级财政专项扶贫资金年初预算1580万元，比去年同期增长20%。二是加大项目资金争取力度。积极会同有关部门，主动抓好政策信息对接，科学谋划，认真抓好项目储备和筛选申报工作，争取获得中央、省、市和主管部门更多的优惠政策和更大的资金支持。三是加大涉农资金整合力度。规范涉农资金统筹整合，进一步明确项目补助标准、建设规模、资金来源、筹资方式、绩效目标、时间进度和部门责任分工等，提升涉农资金实质性整合水平。

二用好四项扶贫基金管理。一是强化监管工作力度，建立四项扶贫基金报表制度，开展四项基金专项检查，提升四项扶贫基金基层主管部门业务能力。二是缩短基金申报周期，优化审批拨付流程，落实措施针对贫困对象因人施策实施扶持救助，切实解决贫困救助对象实际困难，用好用活四项扶贫基金。

三加强扶贫资金监管。一是强化业务指导培训。开展基层财政人员、新型农业经营主体等培训，指导、配合其他部门做好脱贫攻坚各项政策宣传、业务培训，持续提高基层参与资金监管的能力，充分发挥基层监督时效性，强化扶贫项目资金各项监管工作。二是严格执行项目资金公告公示制度，促进扶贫项目资金“阳光运行”，鼓励群众参与扶贫项目建设和资金监管。引导社会力量参与项目建设监理、结算审计、绩效评价等工作，提升日常监管工作成效。三是强化扶贫资金动态监控系统信息分析，积极开展财政扶贫资金使用管理工作会商，创新财政、扶贫、审计、监察等部门分工协作、参与配合的扶贫资金监管模式。四是做好资金绩效评价。加大业务指导力度，优化扶贫资金拨付和报账流程，简化报账资料和审批程序，加快扶贫资金支出进度，确保全年财政专项扶贫资金支出进度达到95%以上，统筹整合涉农资金支出进度达到80%以上。

四创新财政资金使用机制。一是加大激励奖补力度。继续推进肉牛羊、“菜篮子”工程建设等奖补，提升产业扶贫成效；全面推进以绿色生态为导向的农业补贴制度改革，加大废弃农膜回收和处理体系、农村秸秆、农产品质量安全及森林生态建设等投入力度，强化农业农村环境保护和综合利用，促进全区绿色农业、生态康养持续稳定发展。 二是激发群众内生动力。建立完善农业农村公共服务管理体系，开发农村水利工程巡管员、生态护林员、乡村环卫员、地质灾害检测员、社会治安协管员等公益性岗位，加大政府购买社会服务投入力度，选聘有劳动能力和意愿的贫困人口就地就业，激发贫困对象增收脱贫内生动力，有效解决部分贫困人口的脱贫增收难题，充分调动广大群众参与脱贫攻坚的积极性，提升脱贫攻坚成效。三是加大财金互动力度。全面落实财政支持金融各项政策，逐步构建风险分担、激励奖补、良性运行的财政金融互动体系。推进扶贫小额信贷、返乡创业贷款、扶贫开发贷款等风险分担机制，实施精准扶贫贷款奖补、创业担保贷款贴息、扶贫小额信贷贴息等政策，加大“政担银企户”试点工作推进力度，引导支持新型农业经营主体参与脱贫攻坚，带动当地贫困户脱贫增收。探索建立农业产业发展贷款风险补偿金制度，大力促进农业产业发展，助力乡村振兴。认真执行政策性农业保险、“扶贫保”等各项政策，有效化解脱贫攻坚产业发展安全风险