剑阁县积极响应人力资源社会保障部《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》要求，聚焦银龄返乡群体，创新出台《精准支持银龄返乡农民工创业守业十条措施》，通过加大“银龄经济扶持”、锻造“银龄工匠品牌”、践行“银龄关爱行动”全面释放银龄返乡农民工创业守业动能。

落实补贴激励，加大“银龄经济扶持”。一是资金扶持“靶向发力”。对首次返乡创业的银龄农民工发放1万元/人专项补贴，累计兑现创业扶持资金35万元，有效降低创业试错成本。协同县农业农村局落实农业经营主体培育政策，对返乡银龄种粮大户兑现生产性补贴230万元,落实农机购置专项补贴170万元，推动56家家庭农场、农业合作社等新型经营主体落地，形成“资金撬动+主体带动”的创业孵化模式。二是金融服务“双轮驱动”。创新银龄农民工“信贷+保险”联动模式，通过简化审批流程、定制低息产品，发放贷款600万元，重点支持种养加工、乡村文旅等项目。同步建立风险共担机制，设立350万元专项风险保障金，通过“银行授信+保险托底”组合拳，将贷款不良率控制在0.5%以内，实现“敢贷愿贷”与“风险可控”动态平衡。三是就业补贴“双轨牵引”。对吸纳银龄脱贫人口就业的企业，按照1000元/人标准给予用工补贴，累计发放奖补20万元，带动企业新增就业岗位400余个。同步开发乡村保洁、护林防火等适龄公益性岗位2000个，人均年增收6000元，既填补公共服务人力缺口，又保障低收入银龄群体稳定增收。构建起“企业用工激励+公益岗位兜底”的良性发展格局。

聚焦人才培育，锻造“银龄工匠品牌”。一是实施“三大培育行动”。聚焦银龄农民工技能提升需求，针对性开展“新就业形态培育、乡村匠人挖掘、技能提升”三大行动。举办网络创业、民宿管家等实用技能培训16期，参训人员超1000人，发放技能认证等补助50余万元，重点培育220名“农村劳务经纪人”，推动银龄群体从体力劳动者向技能型乡村人才转变。二是擦亮“银龄工匠名片”。立足银龄农民工经验优势，挖掘乡村传统技艺人才，培育“乡村工匠”“大师傅”37名，创建“技能大师工作室”11个，发放建设补助8万元。建立“名师带徒”传承机制,通过田间课堂、技艺展演等活动，组织100余名掌握特色技艺的银龄“土专家”“田秀才”开展技术指导，带动发展特色产业项目10个，年产值突破2000万元。形成“技艺传承+产业造血”的良性循环。三是优化“创业守业生态”。精准对接银龄农民工灵活创业守业需求，构建“1+29+285”县乡村三级银龄农民工创业守业服务保障体系，统筹配套“社区就业服务驿站”8个、“零工市场”3个，提供“政策咨询+求职登记+岗位匹配”一站式服务4000余人次。推动“技能变现”与“家门口就业”深度融合，实现银龄农民工从“外出谋生”到“返乡兴业”的转型发展。

强化服务保障，践行“银龄关爱行动”。一是社会保障“老有所护”。将达到或者超过法定退休年龄但年龄在65周岁以下，继续以单位形式从业的银龄返乡农民工纳入工伤保险，推动29家劳务合作社社员参保500人次，破解高龄务工人员职业伤害保障难题。优化社保服务流程，完成社保转移接续1800人次，开展异地养老认证服务700人次，实现银龄“参保不断档、养老零障碍”。二是权益维护“老有所安”。设立“县级联调中心-巡回仲裁庭-农民工工资争议速裁庭”银龄农民工维权专属“绿色通道”，针对欠薪、工伤赔偿等高频诉求，推行公益调解服务，建立“接案-调解-仲裁-执行”全链条快速响应机制，累计办结维权案件43件，追回欠薪100余万元，切实守好“养老钱”“血汗钱”。三是暖心服务“老有所依”。动态更新《银龄返乡农民工实名制信息库》，精准采集家庭情况、就业状态等7类信息，入库率达98%。开展“助老结对”行动，组织健康义诊等“上门送暖”专项服务2100余人次。建设银龄文化驿站29个，常态化开展“乡村文艺汇演”“银龄手艺展”等适老文体活动12场次，让返乡银龄群体“身有所归、心有所依”。