一是政策“筑巢”，优化创业环境。制定《广元市利州区就业创业二十四条措施》《广元市利州区关于开展今冬明春服务保障农民工“十件实事”专项行动》《广元市利州区促进脱贫人口就业增收若干措施》等政策，进一步健全农民工就业创业“绿色通道”打造、惠民政策兑现、服务保障等工作机制，精简一次性创业补贴、创业担保贷款、贷款贴息等多项政策办事流程，将快速兑现政策比例提升90%以上。今年以来，已发放返乡创业担保贷款210人4256万余元，让更多返乡创业者得到资金扶持。

二是平台“引凤”，搭建创业舞台。采取推介产业往回引、抱团返乡往回带等4种方式，依托7个驻外农民工服务工作站，搭建农民工返乡发展“一站式”快速通道，全方位提供宣传推广、政策解读、维权帮扶等十余项保障服务。建立常态化服务机制，每月至少开展1次返乡创业集中服务指导，由属地提前主动对接，全程跟进开展创业规划、政策匹配、手续代办等前期工作。今年已摸排有回引返乡创业意愿人员260余人，同时，推动7家返乡企业免费入驻创业孵化园、10家返乡企业成功出园，5个市级示范园吸引企业入驻92家、带动就业3500余人，选树创业明星35名、示范企业15家，实现人均年增收6000元以上。

三是服务“暖心”，强化创业保障。聚焦返乡创业者技能需求，精选优质职业技能培训机构，围绕新型工业、现代农业、现代服务业等新兴产业，为农村转移就业劳动者、脱贫劳动力定制方案，开设电工、焊工、美容等特色劳务品牌培训。采取“菜单式”点题培训、“送学式”普及推广、“联络式”实践跟踪、“交流式”观摩互比“四式”服务，通过提供订单式、定向式培训，进一步拓宽创业思路、提升技能与竞争力，为返乡创业筑牢技能根基。今年以来，已开展农村劳动力技能培训121期2006人。