稳定增势 加快发展 再接再厉再攀商务事业新高峰

——在2012年全市商务工作会议上的报告
市商务局局长  安小宁
（2012年2月29日）

尊敬的各位领导，同志们：

这次全市商务工作会议，是在我市商务发展成功实现“十二五”良好开局、商务工作面临重大发展机遇的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻全省商务局长座谈会议精神，回顾2011年商务工作，研究部署今年的工作。市委常委、市政府黄正富副市长将在会上作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，狠抓落实。
下面，我代表市商务局作工作报告。

全省商务局长座谈会议主要精神

1月12日—13日，省商务厅组织召开了全省商务局长座谈会。会议传达学习了省委经济工作会议和全国商务工作会议精神。谢开华厅长在会上全面总结了2011年全省商务工作，深入分析了当前面临的国际国内形势，提出了2012年全省商务工作的基本思路，并就着力抓好的六项工作提出了具体意见。
根据会议精神，今年全省商务工作的基本思路是：紧紧围绕建设内陆开放高地和西部现代服务业强省的战略目标，主动应对国内外形势新变化，牢牢把握“逆势而上、高位求进、加快发展”的工作总基调，突出“拓外需、扩消费、调结构”三条主线，加强市场化、国际化、服务业现代化与新型工业化、新型城镇化“五化”融合，着力提高内陆开放型经济发展水平，着力构建促进消费长效机制，着力提升流通效率，着力推进重点服务业行业示范发展，通过贸易、投资、产业、区域的良性互动，培育新的增长动力，集成新的竞争优势，拓展新的发展空间，初步形成内外联动、高效一体的大开放、大市场、大流通的现代商务跨越发展格局。
今年全省商务工作的主要预期目标是：货物进出口增长15%以上，服务贸易较快发展；外商投资实际到位100亿美元，产业结构和区域布局更加优化；对外直接投资新增企业60家，对外承包工程和劳务合作营业额55亿美元，产业和企业外向发展空间进一步拓宽；社会消费品零售额增长16%；市场运行基本平稳，流通效率显著提升；服务业增加值增长12%，现代服务业发展步伐明显加快。
今年全省商务工作的重点是：一是加快推进主体队伍、进出口基地、贸易平台、营销网络四项建设，着力稳定和拓展外部需求；二是狠抓重点项目促进、获取信息来源渠道、丰富外商投资方式、创新投资促进机制四个新的突破，着力提升利用外资质量和水平；三是强化促进体系、龙头企业、重点项目三个支撑，积极稳妥推动优势企业和产业“走出去”；四是实施“流通效率提升”工程，逐步建立促进“六大消费”的长效机制；五是实施“5＋4＋1”服务业示范引领工程，加快推进区域商贸物流中心建设；六是坚持以人为本、和谐奋进，全面推进商务系统自身建设。

2011年工作回顾

2011年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的大力指导下，在市级有关部门和各县区政府的强力支持下，全市商务系统以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕市第六次党代会、人代会提出的加快构建“一枢纽三中心”，建设“川陕甘结合部商贸物流中心”，五年实现社会消费品零售总额等五项经济发展主要指标翻一番的总体发展目标，以开拓国际市场、扩大内需为重点，以承接产业转移为平台，以统筹城乡市场体系建设为抓手，充分利用国际国内两种资源，不断开拓国际国内两个市场，努力推进国内外贸易一体化进程，全市商务经济保持了良好的发展势头，主要商务指标继续保持稳定增长，全面超额完成了省、市下达的目标任务。社会消费品零售总额实现166.7亿元，增长17.3%。对外贸易再创历史新高，总额突破2.9亿元，增长43.3%，出口2.6亿元，增长51.1%。实际到位外资2311万美元，增长27.7%。对外工程承包实现营业额600万美元，增长了2倍，外派劳务3068人次。服务业增加值139.58亿元，增长了11.6%。商务工作基本实现了“十二五”开门红，主要呈现四个方面的变化。
一是深入实施开放合作战略，开放型经济实现新的突破
对外贸易实现新的跨越。围绕建设全省盆周山区外经贸发展示范市的战略目标，紧紧抓住优势产业、重点企业和重点产品，坚持分类指导、抓大扶小、培育与引进相结合、一般贸易与加工贸易并重，积极扩大外贸出口总量，提高外贸 出口能力。去年全市对外贸易绝对额居全省第10位，增幅居全省第8位。外贸出口绝对额居全省第10位，增幅居全省第4位。同川东北六市相比，对外贸易总额居第4位，增幅居第3位，出口额居第4位，增幅居第1位。全市出口市场和出口产品逐步多元化，出口产品品种不断增加，出口市场进一步拓展。外贸主体队伍建设有所成效，新增备案企业16家，新增进出口实绩企业6家。经开区、苍溪县、旺苍县、朝天区超额完成了目标任务，元坝区尚未实现出口。
利用外资迈上新的台阶。抓住西部大开发、扩大内需和灾后重建的重大机遇，围绕我市能源、金属、农产品、建材、电子机械、旅游等优势产业，深入实施资源转化战略，大力推进“跨梯度”产业转移承接，采取产业招商、以商招商等措施，强力促投资，全力引项目，努力提高利用外资的质量和水平。积极组织企业参加厦洽会、中法工业合作研讨会、欧盟投资贸易洽谈会、四川—跨国公司投资合作座谈会等系列投资促进活动，取得明显成效，签订了一批外商投资合作项目。青川县充分利用当地的资源优势，加大招商引资力度，成功引进唯鸿食品外资项目，实现了利用外资较大提升。
外经合作进一步拓展。去年对我市外经工作来说是极不平凡的一年，由于受非洲国家及中东地区政局动荡不稳定因素的影响，导致我市外派劳务人数大幅减少。面对复杂严峻局面，我们采取多种应对措施，全面完成了我市劳务人员安全撤离利比亚的任务，积极妥善处置了86名从利比亚返回的劳务人员以及未出境的122名民工的后续遗留问题。加强与省厅和大型外经企业的联系，着力扩大外派劳务输出的渠道与规模，带动境外劳务输出，实现了外派劳务和对外承包工程同步发展。
二是努力扩大消费需求，商贸流通工作开创新的局面
农村流通网络逐步构建。“万村千乡”市场工程新建和改造农家店60个，新建和改建配送中心2个，新建和改造农村商贸综合服务中心11个。全市新建和改造农贸市场26  个。截止2011年底，全市建设和改造农家店2865家，乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率63%，综合配送率达到65%以上，食品、化肥、农药配送率达到100%。
城市服务体系加快完善。城市商业对外开放和改造提升取得新进展。区域性商贸物流中心、专业市场、特色商业街建设有序推进。社区商业、城市生活性服务业加快发展。餐饮业持续兴旺。连锁经营纵深发展，连锁率超过24%。
扩大消费成效明显。认真落实促进消费的各项政策措施，大力推进家电下乡、汽车摩托车下乡和以旧换新。全市家电下乡实现销售额7.16亿元，增长了128.8%，补贴兑付率达到73.12%。累计销售“家电下乡”产品65.69万台（部），销售额14.46亿元；累计补贴60万台（部），发放补贴1.59亿元。深入实施“家电以旧换新”工程，销售家电以旧换新产品2.3万台，实现销售金额9300万元，补贴数量2.28万台，补贴金额674万元。培育商贸流通企业取得新进展，新增培育限额以上商贸企业162家。
专业市场和商贸中心规划打造工作有序推进。汽车专业市场、精品建材市场、机电产品及日用工业品市场、农产品市场以及老城中心商业区、两江商贸中心、利州广场商贸中心、万源商贸中心的规划和建设加快推进。老城中心商业区改造有序进行，四大商贸中心的规划编制接近尾声。汽车专业市场招商工作初见成效。《广元市城市商业网点规划》修编、《专业市场和批发市场规划》、《特色商业街规划》等规划编制工作正在紧锣密鼓开展。指导各县区做好了县级城市商业网点规划，剑阁县、青川县已完成规划任务，元坝区已完成规划初稿，旺苍县、朝天区确定了规划编制单位。
市场监测保供明显加强。城乡市场监测服务体系初步建成。建立监测企业64家，不断优化样本企业结构，扩大监测范围，提高市场监测运行的水平。认真做好“商务预报”及各类监督日报、月报、季报、年报市场监测数据分析市场趋势，加快监测成果转化服务政府决策合理引导消费，有效扩大商务工作社会影响。做好节假日市场运行监测保平稳工作，在重大节假日市场监测中，做到早安排、早部署，认真落实带班领导及信息报送人员，坚持24小时通信畅通，确保节假日市场供应及价格的稳定。全力做好市场应急保供工作，建立了定点储备企业30家，其中：中央物资储备企业2家，商业储备企业28家，2860家超市、商场、农贸市场、“万村千乡市场工程”农家店为生活必需品供应点，各定点储备企业货源充足、渠道通畅，确保了各类生活必需品物资储备常年常量。
商务领域综合执法扎实推进。市场秩序规范化管理步入正轨。会同市级相关部门开展了对商务领域的执法大检查。代市政府起草并出台了《广元市2011-2015年生猪定点屠宰设置规划》，落实了年度定点屠宰企业压点任务，组织了全市117家定点屠宰企业肉品检验人员上岗培训，将12家大型屠宰企业纳入了国家、省、市视频监控，治理不达标企业3家。举办了全市国家名白酒打假专业知识培训班，新批酒类流通企业18家，年检年审企业300余家，进一步规范了全市6家大型白酒生产经营企业的流通管理和随附单执行制度。商务行政综合执法扎实推进、市场秩序整治取得显著成效。去年以来，组织市级21个行政执法部门开展了为期10个月的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项活动，出动执法人员9279人次，立案办案230起，捣毁制售假冒窝点20个，我市“双打”工作得到省督导组和省“双打”办的充分肯定和表扬。会同公安、工商、质监等部门，重点围绕酒类管理、生猪屠宰开展专项执法行动，检查酒类市场176次，检查经销企业1164户，查获假冒名酒407瓶，涉案金额29.1万元，行政处罚款4.3万元，移送司法机关处理2件。12312服务中心按时处理举报投诉148件。开展商业预付卡专项整治行动成效显著，审查发行预付卡81099张，结算金额达9000余万元，进一步规范和落实了“三项制度”。
三是创新工作举措，服务业发展取得新的进展
服务业发展环境逐步完善。在市委、市政府的高度重视下，成立了高规格的服务业发展领导小组。出台了《广元市人民政府关于进一步加快发展服务业的意见》，从放宽市场准入、落实税收政策、优惠价格收费、保障土地供给、支持技术创新、加快财政投入、拓宽融资渠道、积极促进就业等方面对加快对服务业发展的提出了政策支持意见。编制完成了《广元市加快服务业发展具体规划（2009—2015年）》，完善了引导服务业发展规划体系。
会展经济蓬勃发展。积极搭建促销平台，成功承办了川陕甘毗邻地区年货节、迎春美食节、“广元造”品牌商品展览会、消夏啤酒节、广元名优商品博览会等展会，提升了广元城市的影响力和产品的辐射力。“广元造”品牌商品展览会，签约合同订单160多份，交易成果28亿多元。组团参加第22届西交会实现贸易成交3000余万元。组团参加第12届西博会取得招商引资和贸易成交丰硕成果，签订招商引资项目96个，总投资331.95亿元，展馆实现现货交易8100万元。
物流业发展开始起步。编制完成了《广元市物流产业发展规划》，初步确定了“一物流园区、四物流中心、四配送中心”的产业发展布局。结合物流产业发展实际，建立了物流产业项目库，并大力度向上争取项目，省政府物流办已将我市广元物流园区、广运物流中心建设纳入“十二五”发展规划中。大力度推进物流园区建设和第三方物流发展。
灾后重建取得决定性胜利。自灾后恢复重建以来，我市对灾后市场服务体系恢复重建工作高度重视，强化目标考核，采取建立项目进度月通报制度、项目督查督办制度、重点项目单项考核制度、半年考核评比制度等多项措施，市场体系恢复重建工作取得显著成绩。截至去年底，累计开工项目191个，开工率100﹪；累计完工项目189个，完工率为98.95﹪；累计完成投资46.34亿元，完成规划投资总额45.99亿元的100.72﹪。我市被省商务厅评为“四川省灾后市场服务体系恢复重建先进单位”。青川、剑阁、旺苍县被评为先进县。
四是全面推进系统自身建设，商务机关形象进一步提升
厅市合作成功签署。去年我市与省厅成功签署了《共建川陕甘结合部商贸物流中心合作备忘录》，建立了更加紧密的合作机制。省厅将在推进盆周山区内陆开放型经济发展、推进服务业示范带动、推进川陕甘结合部商贸物流中心建设上给予大力支持，为我市加快现代商贸物流服务体系建设，加速形成川陕甘毗邻地区大市场、大商贸、大物流格局，着力构建商贸繁荣新局面打下了基础。目前，厅市合作落实项目进展顺利，青川县商务执法示点县区项目已落实支持资金50万元。四川蓝天宏顺控股有限公司、广元市申达实业有限公司、四川海科贸易进出口有限公司等三家外贸出口企业已纳入了全省优化出口结构项目名单，支持资金达128万元。
依法行政工作深入推进。结合商务工作实际，不断完善制度，分别制定了《行政执法责任制度》、《行政执法责任追究办法》等十六项制度，完善了行政复议各项制度，推进管理工作法制化、规范化。以“法律六进”、“法律赶场”、 “12?4”法律宣传日活动为载体，积极开展法制宣传。有针对性地对各县区行政执法人员、大型超市管理人员、公共安全管理人员及农民工进行了相关法律知识培训，切实提高依法经营、依法管理、依法维权意识。对全市商务系统2009年以来的各类行政执法案卷进行了评查。去年，我市商务法律工作被省商务厅评为先进单位。
商务行政效能建设步伐加快。创新制度机制。在认真落实作风效能建设各项制度规定的基础上，积极推行“马上就办”的工作方法，在机关大力倡导培养“有令即行”的执行作风，“雷厉风行”的效能作风，“身体力行”的干事作风。强化社会广泛监督，先后组织召开政风行风工作座谈会和商务系统县（区）纪检组长座谈会，充分发挥他们监督作用，广泛听取他们对本系统在宣传教育、制度建设、风险防控、治乱纠风、效能建设和监督检查的意见建议，对他们提出的意见建议，一一进行书面回复，并加大整改力度，促进了局办事效率和工作作风的大力改进，受到了各级党委政府的充分肯定和社会的广泛认可。
上述这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各县区和市级有关部门大力支持的结果，也是全市商务系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表市商务局，向关心、支持商务工作的各级领导和同志们、向商务战线的全体干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要对前进中出现的困难与挑战、工作中存在的困难与差距保持足够清醒。发展不足依然是广元商务最大的问题，发展不快依然是广元商务最大的实际，发展水平不高依然是广元商务最突出的矛盾。商贸流通工作基础还比较薄弱，开放型经济国际竞争力不强，商务城乡统筹发展、区域协调发展任务艰巨，内外结合、三外联动有待加强，市场化、国际化、服务业现代化与工业化、城镇化融合还需要做大量的工作，商务系统自身建设特别是能力建设、作风建设、思想政治建设还需要进一步完善和加强等等。具体表现在：一是专业市场和商贸中心打造滞后，档次不高，辐射力和带动力不强；二是商业街区特色不突出，业态相对混杂；三是开放型经济总量不大、结构尚需调整和优化升级；四是抓现代服务业发展的方法和手段不多，统筹和协调能力不强等等。这些问题，都需要在今后的工作中逐步加以解决。

2012年工作安排

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是喜迎党的十八大和省第十次党代会胜利召开之年，对今年的经济工作，中央提出“稳中求进”，省委提出“稳定增势，高位求进，加快发展”，市委提出“稳定增势，加快发展”。稳定增势，就是稳定经济快速增长势头，不断推动全市经济又好又快发展；加快发展，就是广元作为西部欠发达地区需要坚持的发展取向，要以更快速度、更高质量来实现发展的追赶型跨越。确立这个总基调，具有深刻的辩证逻辑和时代内涵。它既是市委、市政府总体要求在商务领域的贯彻与落实，又是针对今年复杂严峻形势下完成目标任务的特殊要求；既是商务发展规模、发展速度、发展位次的又一次提升，也是商务发展结构、发展效益、发展质量的又一次跨越。
根据市委经济工作会议和全省商务局长座谈会议的总体要求，今年全市商务工作的基本思路是：紧紧围绕建设川陕甘结合部商贸物流中心的战略目标，主动应对国内外形势新变化，牢牢把握“稳定增势，加快发展”的工作基调，增强商务工作的针对性、灵活性和前瞻性，全面推进实施商贸业集群发展战略，着力推动内贸扩消费、稳市场、提效率，着力推动外贸稳增长、调结构、促平衡，着力推动“引进来”与“走出去”协调发展，着力促进服务业上规模上档次，实现商务事业跨越发展。
综合考虑今年国内外环境因素，并与全市经济社会发展主要目标、“十二五”广元商务发展规划目标相衔接，2012年全市商务工作的主要工作目标是：社会消费品零售总额增长16.5%；服务业增加值增长12.2%；对外贸易增长15%以上，进出口总额达到3.42亿美元，外贸出口达到3.024 亿美元；外商实际到位3700万美元；对外承包工程和劳务合作营业额400 万美元。同时我们也制定了《广元市商务经济2012年目标考评办法》，各县区要按照这一考评办法和签订的目标责任书要求，对照下达的目标任务，狠抓推进落实，确保各项目标任务全面超额完成。
新的一年，要着力抓好九个方面的工作：
一是着力加快商贸规划和引导规划的实施。要加快《广元市商业网点规划》的修编工作，6月底完成整个规划的修编。各县区要在年底前完成商业网点规划编制。要加快四大商贸中心的业态规划的修改和完善，力争5月底前完成规划报市政府审定。要会同利州区政府，加快古堰路餐饮文化特色街等商业街区的规划和引导实施。要启动物流园区规划的编制，同步实施物流产业发展规划，加快建设广元物流园区和宝轮、空港、苍溪、旺苍四个物流中心，着力构建物流次节点。
二是着力推进重点项目建设。今年是全市项目促进年，我们要按照“项目生成抓谋略、项目前期抓规划、项目在建抓进度、项目保障抓统筹”的工作思路，加快推进商贸物流项目建设力度，特别是要抓好市上下达给我们的项目目标任务。要加快完成老城商业中心的业态规划，积极做好引进沃尔玛、肯德基、麦当劳、大润发等国际知名企业入驻广元的前期工作。加快汽车产业园区的招商工作，积极与江西南昌富源丰田公司、浙江手拉手投资管理公司加强联系，力争6月底前签订协议，促成项目落地。加快物流产业发展，包装、推介川陕甘物流信息服务平台、广元现代粮食中心、四川广运现代物流中心等8个重点项目，积极向上争取政策支持。加快物流园区建设和发展第三方物流。加快推进综合电子商务平台硬件建设，实施“网络购销”工程，把广元建设成为发展电子商务的典型示范城市。
三是着力扩大消费需求。着力构建促进消费的长效机制。启动实施“流通效率提升”工程，促进“六大消费”。积极培育消费热点，推动旅游消费、汽车消费、文化消费个性化和定制消费，满足多层次消费需求。大力发展网络消费，推进“网购网销”工程，培育一批知名度高、实力强、运作规范的综合性或专业性本土第三方电子商务平台，加快构建与网络消费配套的信息流、资金流、物流等综合支撑体系。要着力倡导绿色消费和循环消费，深入开展商业领域节能减排工作，推进再生资源回收体系建设，规范发展社区再生资源回收站点、分拣中心和集散市场。
着力培育壮大商贸企业。转变传统的抓商贸工作的方法，创新思路抓好“四个一批”企业培育，即按照“限上企业抓增长、上限企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪”的工作思路，抓好商贸企业的培育和壮大，同时结合我市专业市场和商贸中心的打造建设工程，积极引进家乐福、乡村基等知名零售、餐饮品牌，做大做强我市限上企业规模与总量，推动社消零快速增长。
四是着力构建现代流通体系。着力构建农村现代流通体系。继续推进“村村农家店”建设，加快建立健全农村流通网络、连锁经营网点和物流配送体系。积极推进农村商贸服务中心建设，增加邮政、通信、医药、金融、文化等商品和服务功能。加强农村商品配送能力建设，强化县城及乡镇商业网点配送功能，建设终端配送站，提高农村商品统一配送率。加强重点农产品批发市场升级改造，着力建设培育区域性的大型农产品批发市场和产地特色市场，增强市场聚集、辐射和带动功能。支持建设加工配送、冷链物流和电子结算等基础设施配置农产品预选、分级、包装、信息等设施设备。进一步加快农贸市场标准化升级改造步伐，结合全市城乡环境综合治理和新农村建设要求，支持农贸市场在标准化、规范化和追溯体系方面加大投入，推动农贸市场交易和配套等设施达到清洁化、秩序化、优美化、制度化“四化”要求，为城乡居民提供放心、安全的消费环境，发挥示范带动作用。继续推进农业生产资料连锁经营，加强农业生产资料配送中心建设，降低流通成本，切实减轻农民负担。
加快完善城市服务体系。加快特色商业街建设，围绕商贸、商务聚集区和居民生活的市场需求，积极引导做好特色商业街的规划布局，打造一批聚集效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、拉动消费作用显著的特色商业街，合理引导商业集聚发展，打造新的消费平台。大力发展连锁经营，把大力连锁经营作为推动流通现代化的重要抓手，切实落实相关政策，积极培育和引进龙头企业，支持企业加快建设配送中心和信息系统，推动连锁经营加快朝多领域、跨地区发展，提高连锁率。加快发展家政服务业，深入推进家政服务体系建设，支持家政服务品牌企业改造经营设施，抓好家政服务技能培训工作，引导城市下岗人员和农民工从事家政服务，满足居民日益增长的服务消费需求。大力发展餐饮业，加大龙头企业的引进和培训力度，逐步形成一批具有较强竞争力和带动力的龙头企业，提高全市餐饮整体发展水平。继续开展广元“名菜、名小吃、名厨”评选活动，鼓励各县区打造具有地方特色的餐饮节会活动，促进餐饮业发展。加快完善社区商业服务网络，积极推动零售、餐饮、洗染、家政等民生性服务企业深入社区开设连锁经营网点，发展贴近居民生活的业态和服务方式。大力推进社区标准化菜市场建设和改造。加大示范工作力度，积极创建社区商业示范社区、示范企业和示范店。支持社区商业网点逐步搭载各种便民服务功能，提升社区商业服务水平，逐步形成门类齐全、便民利民的社区服务网络，满足和扩大社区居民的消费需求。
五是着力发展开放型经济。着力拓展对外贸易。今年外贸工作遭受外需市场缩减与高成本上升的双重挤压，完成目标任务形势严峻。要将稳定和拓展外需置于今年开放型经济工作的重中之重，千方百计保持进出口稳定较快增长。要继续坚持实施“科技兴贸战略”，优化对外经贸结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，大力培育出口龙头企业，重点扶持一批拥有核心技术、自主知识产权的出口产品。广元经济开发区、苍溪县、旺苍县、剑阁县、利州区要积极做好产业承接工作，大力发展加工贸易，重点发展机械电子、轻工和生物医药等新兴技术产业加工贸易，促进加工贸易转型升级，使加工贸易走向规范化、集约化。青川县、朝天区、元坝要以农业产业化龙头企业为依托，加快农产品出口基地建设，积极扩大优势农产品出口。重点培育畜禽、肉类、蔬菜和果品等农产品深加工出口领军企业。要抓好主体队伍建设，发展一批有实力的外向型企业。重点抓好中钢川碳、山东高速青川天然沥青、新力电池、能士智能港、艾力特电子等潜力企业实现自营进出口。继续巩固海天、申达、仁禾丝绸、龙宇纺织、四川迪耐尔、蓝天宏顺、广元大汤等企业扩大产能，释放出口。同时引进一批有实力的出口型企业，奠定发展基础。
着力提升利用外资水平和质量。国际产业加快转移趋势依然存在。要继续抢抓机遇，推进科学承接和理性招商，在稳步扩大外资规模的同时，抓结构、抓质量、抓创新、抓突破。要充分发挥商务部门职能优势，重点促进重大产业化、出口型、外商增资和现代服务业四类项目。要进一步加大外资促进工作力度。有针对性的选择一批适应外商投资需求的项目，积极参加国家和省组织的境内外各种投资洽谈会和促进活动，达到推荐项目，宣传广元的目的，采取多种渠道、多种方式引进外资。
着力开展对外经济合作。要主动适应我市经济发展和对外开放新的阶段性特征，积极拓展利用两个市场两种资源的新途径，丰富参与国际分工与合作方式，在推动更高水平的“引进来”的同时，努力推动更大规模的“走出去”。要大力发展对外承包工程，帮助和指导我市外经企业和大型央企合作，重点跟踪服务广元泰和劳务公司等外经企业开展对外合作。要规范发展对外劳务合作，尽快建立市级对外劳务合作平台，严格执行《四川省外派劳务管理办法》和有关政策和法律、法规实行规范运作，确保我市外派劳务工作能够健康、有序和可持续发展。
六是着力发展现代服务业。积极推进实施服务业示范引领工程。商务系统要充分发挥服务业发展牵头部门的职责，借鉴抓工业的理念，在商务系统内优先发展商贸、会展、三方物流、电子商务等行业，推进发展金融、旅游、文化创意、科技研发等行业，统筹发展公共服务业（包括教育、体育、卫生、社会保障等）。要适应现代产业集中、集聚、集约发展的趋势，加快培育和打造定位准确、特色鲜明、结构优化、带动效应突出的现代服务业集聚区。在推进服务业集聚区建设上，要积极顺应，主动作为，在顺应中逐步融合，在融合中逐步引导，在引导中逐步形成主导地位。要通过抓重点行业、重点项目、重点企业、重点集聚区建设，以典范示范，引领各服务业行业竞相发展。
做大做强会展业。会展业发展是第三产业成熟化和完善化的标志,是现代城市发展、地区经济发展的助推器。商务部门要严格执行《四川省加强管理服务促进会展业发展的规定》等规定，加强与相关部门的协调、配合，规范会展业市场秩序，促进我市会展业健康发展。要将会展作为区域性商贸物流中心建设的重要抓手，依托广元国际商贸会展中心，重点办好“广元造”品牌商品展览会、广元女儿节名优商品博览会、秦巴山区年货节等一批具有地方特色和区域辐射力的展会，加快广元川陕甘结合部区域性商贸会展中心城市的形成。各县区要与当地的旅游、文化等活动相结合，因地制宜举办形式多样的展会、节会，搭建消费平台。
加快发展现代物流业。首先要抓好规划，要加快《广元市物流产业发展规划》的修改完善。要会同经开区，加快编制完成《广元市物流园区规划》。其次要抓好项目，目前我市物流企业少、小而散，物流服务水平低，不能适应城市发展需要。要结合物流产业发展实际，储备项目，并大力度向上争取项目支持政策。同时要抓好项目的推进力度，重点抓好广元现代物流园区、川陕甘物流信息服务平台、四川广元现代粮食物流中心、四川广运现代物流中心四个项目的建设，发挥其示范性效应，促进全市物流产业发展。
七是着力加强市场运行监测。进一步完善市场运行监测体系，全面提高市场运行监测工作的质量和水平。充分发挥生活必需品市场、重要生产资料市场、重点流通企业、茧丝绸行业市场等监测体系的作用,定期发布监测数据，撰写市场运行分析材料，包括市场情况、原因分析、趋势预测、政策建议等，增强对市场的敏感性和预见性，实现市场运行监测工作的科学化、制度化和规范化。完善生活必需品等物资储备方案和应急预案，保障市场供应。加强对定点物资储备企业的监管力度和政策扶持，实时掌握物资储备种类和数量。建立区、市、省三级应急物资响应体系，加强与周边地区联系并建立跨区域应急调运工作机制，畅通流通渠道。
八是着力加强商务领域综合执法力度。要以开展“双打”为契机，加强对市场秩序综合整治力度。以生猪屠宰、酒类流通为重点，不断拓展执法领域。以队伍、制度建设为突破，健全综合执法联动机制。着力推动县区商务执法试点工作，加强执法队伍规范化建设，切实加强12312公共服务平台功能的拓展。加大市场巡查力度，围绕重大节日、市场秩序和流通领域食品安全开展综合执法，严厉打击破坏市场经济秩序的违法经营行为，有针对性开展好专项整治行动。要深入实施“放心酒”、“放心肉”和“放心药”示范工程，大力推进生猪定点屠宰企业的标准化建设，加大对酒类流通企业的监管力度，不断提高流通环节的食品安全保障能力。要不断推动商务领域执法创新，建立健全部门合作机制，加强与毗邻地区的执法协作，促进我市商务综合执法再上新台阶。
九是着力加强自身建设。积极推进政务公开，提高商务工作的透明度和公信力。加强电子政务、政府网站建设。大力推进行政审批制度改革，全面落实“两集中、两到位”，严格落实“三项制度”，促进审批服务更加科学规范、高效便民。进一步改进工作作风，在深入调查研究的基础上加快推进商务发展的理论创新、思路创新、政策创新和机制创新，加强国内、省内经济形势分析和商务运行监测，提高预测预警能力。坚持以推进“人才强商”工程为载体，积极开展商务领域培训。坚持“两手抓、两手硬”，以建设“和谐商务”为目标，进一步强化思想政治保障，要切实加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，不断提高遵纪守法意识和责任意识。
同志们，面对严峻复杂的国内外环境，全市商务系统既要增强忧患意识和风险意识，又要看到有利条件和发展机遇。我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，认真贯彻落实今天的会议精神和黄正富副市长的讲话精神，坚定信心，扎实工作，奋力开创商务工作的新局面，再攀商务事业新高峰。
谢谢大家！