昭化区水利局：
你局《关于审批青春等6座小型病险水库除险加固项目初步设计方案的请示》（昭水〔2022〕95号）及《广元市昭化区元坝镇柳桥水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关专家对《报告》进行了审查。设计单位根据审查意见对《报告》进行了修改、补充和完善。经审查，该申请符合法定条件，决定准予行政许可。
一、工程整治的必要性
柳桥水库位于广元市昭化区元坝镇柳桥村，是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（二）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.69km2，总库容16.37万m3，兴利库容10.5万m3，设计灌面400亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高11.5m，坝顶轴线长42m，坝顶宽2.5m，坝顶高程539.26m；溢洪道位于大坝左坝端,为正槽开敞式宽顶堰，堰顶高程538.08m,堰顶宽3.6m,溢洪道边墙为浆砌条石结构，底板为砼结构，全长71.48m；放水设施位于库内右岸，为浆砌条石涵卧管结构，卧管共20级，涵管总长53.7m，断面尺寸0.4m×0.4m，设计最大放水流量0.15m3/s。
该水库于1956年建成，运行约66年，目前病害严重。主要为：水库防洪能力不满足现行规范要求；坝顶宽度不足；上游块石护坡多处塌陷、裂缝；下游坝坡未护坡；溢洪道进口段未衬砌，泄槽段左边墙未衬砌，消力池底板破损，尾水渠出口底板被冲毁；放水卧管老化严重，存在渗漏，消力池淤积严重，放水塞破损漏水严重，不能满足使用要求；水库无安全监测设施。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对柳桥水库进行除险加固整治十分必要。
二、水文
（一）设计洪水
采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求柳桥水库设计洪水可行。同意柳桥水库20年一遇设计洪峰流量12.2m3/s，洪水总量13.11万m3；200年一遇校核洪峰流量21.2m3/s，洪水总量21.58万m3；以及设计、校核洪水过程线。
（二）调洪演算
本次整治柳桥水库正常蓄水位保持高程538.08m不变。同意柳桥水库从正常蓄水位高程538.08m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量8.3m3/s，设计洪水位539.31m；200年一遇校核洪水最大下泄流量14.7m3/s，校核洪水位539.88m。
（三）坝顶高程复核
根据部颁《碾压式土石坝设计规范》，按设计、校核两种工况复核计算柳桥水库坝顶高程可行。现状坝顶高程539.26m，低于校核洪水位高程539.88m,现状防浪墙顶高程为540.26m，低于计算坝顶高程最大值540.63m，水库防洪能力不满足国家现行规范标准。
采取加高坝顶和增设防浪墙等综合措施解决防洪能力不足问题。整治后坝顶高程539.88m，防浪墙顶高程540.88m，高于计算坝顶高程最大值540.76m，水库防洪能力满足国家现行规范标准。
三、地质
（一）工程区地震动峰值加速度值0.10g，对应基本烈度Ⅶ度，区域构造稳定性较好。
（二）坝体填筑粘土料质量基本满足规范要求，坝体未见有较大变形，整体稳定性较好。
（三）坝基无软弱层及不利软弱结构面分布，具有一定的抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。
（四）大坝两坝肩基岩为弱透水层，未见有渗漏发生。
（五）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。
（六）放水设施基础承载力满足设计要求。
四、安全鉴定
大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意柳桥水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。
五、工程整治设计
（一）工程等级与标准
柳桥水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。
（二）水工建筑物
1.大坝
基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。
（1）坝顶拆除原防浪墙，清表0.3m；坝顶加高0.62m，坝顶部分采用粘土回填夯实，设0.1m砂砾石垫层，0.2m厚C25砼路面；整治后坝顶高程539.88m，宽3m，坝轴线最大外移1.27m；上游侧设“L”型C25钢筋砼防浪墙，净高1.0m，厚0.2m，底宽1.05m；下游侧设C25砼路肩，断面尺寸0.3×0.5m，路肩上间距2m设净高0.4m的警示桩。
（2）上游坝坡拆除原块石护坡，高程532.76m处设C25砼抗滑齿墙，断面尺寸0.4×0.6m；齿墙以上至坝顶采用砼预制六棱块护坡，六棱块厚0.8m、边长0.25m，下设0.05m厚M7.5砂浆垫层；正常蓄水位高程538.08m处设C25砼横向分隔梁，垂直坝轴线方向间隔8m设C25砼纵向分隔梁，断面尺寸均为0.2×0.3m。
（3）下游坝坡马道高程538.85m以上培厚，设计坡比1:2.1，中间采用干砌块石护坡；马道以下至排水棱体顶部采用C25砼框格梁植草护坡，框格边长5×5m，框格梁断面尺寸0.2×0.3m；马道以下坝坡按1：2.1坡比整形。
（4）同意大坝梯步及排水沟设计方案。
（5）同意大坝白蚁综合防治方案。
2.溢洪道
基本同意《报告》对溢洪道的整治设计。
（1）新建进口段（0+000.0m～0+004.0m）长4m，底板采用0.3厚C25砼衬砌。
（2）泄槽段（0+004.0m～0+029.69m）新建C25砼重力式左边墙，长25.69m，宽0.4m，高1.8m。
（3）泄槽段（0+052.78m～0+062.6m）拆除消力池破损底板；采用0.3m厚C25砼重新衬砌。
（4）尾水渠（0+062.60m～0+071.48m）拆除底板；采用浆砌块石填筑底板掏空处；采用0.3m厚C25砼重新衬砌底板；出口新建钢筋石笼防冲台阶。
3.放水设施
（1）卧管拆除重建；采用C25钢筋砼梯级结构，级差0.5m,共22级；断面净空尺寸0.4×0.4m，外断面尺寸1×0.8m；放水孔径0.2m，采用橡胶塞控制放水；卧管旁设C25砼梯步，梯带上设水标尺。
（2）消力池拆除，采用C30钢筋砼重建；净空断面尺寸2.9×0.8×1.5m，壁厚0.3m；与原涵管衔接处设止水条。
4.工程安全监测设施设计
同意增设水位标尺、大坝位移变形观测桩、渗流观测等安全监测设施；同意增设水雨情监测设施和大坝安全动态监测设施。
5.附属工程
新建坝顶至放水设施人行道路40m，宽1m，采用0.15m厚C25砼浇筑。
六、施工组织设计
（一）施工导流
枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位，卧管施工采用临时围堰的导流方案基本可行，围堰填筑按枯水期5年一遇洪水标准设置。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。
（二）工程施工
《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。
（三）施工布置
对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行，进一步复核取料场储量及质量是否满足坝体加高需求。
（四）施工进度计划
原则同意柳桥水库除险加固工程总工期4个月。
七、工程管理
（一）柳桥水库除险加固建设期由项目法人负责，运行期由昭化区元坝镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。
（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。
（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由昭化区水利工程质量安全事务中心履行质量安全监督职责。
八、工程占地及拆迁
同意本次工程不涉及占地补偿，无征占地补偿费用：本次工程不存在永久占地，坝顶道路、坝坡排水沟及放水设施建等均在现有基础上完成。
九、水土保持及环境保护
（一）水土保持
水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。
（二）环境保护
环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。
十、水库“清水工程”
同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。
十一、概算
同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资91.87万元。
十二、经济评价
《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。
十三、加强项目管理
你局要进一步加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。
广元市水利局
2022年7月26日
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