昭化区水利局：
你局《关于审查石马等14座小型病险水库除险加固初步设计报告的请示》（昭水〔2022〕147号）及《昭化区元坝镇学堂湾水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关专家对《报告》进行了审查。设计单位根据审查意见对《报告》进行了修改、补充和完善，经审查，该申请符合法定条件，决定准予行政许可。
一、工程整治的必要性
学堂湾水库位于广元市昭化区元坝镇金花村六社境内，是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（二）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.10km2，总库容11.77万m3，兴利库容8.88万m3，设计灌面500亩，实际灌面300亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，坝顶高程733.27m,防浪墙顶高程733.40m，最大坝高14.3m，坝顶轴线长86m，坝顶宽3.7～4m；溢洪道位于大坝右坝端,为开敞式正槽宽顶堰溢洪道，堰顶高程731.57m,堰顶宽3.80m，溢洪道泄槽段边墙及底板均采用砼衬砌，全长70m。放水设施位于大坝右岸，为涵卧管结构，卧管断面尺寸0.4×0.6m，涵管断面尺寸0.4×0.6m，设计最大放水流量0.15m3/s。
该水库于1974年建成，运行49年，目前病害严重。主要为：上游护坡面板严重破损变形；大坝坝顶存在裂缝；防浪墙左端未封闭；溢洪道进口段未设齿墙淘蚀严重，控制段底板局部破损，边墙倾斜，交通桥不满足通车要求；放水卧管渗漏严重。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对学堂湾水库进行除险加固整治十分必要。
二、水文
（一）设计洪水
采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求学堂湾水库设计洪水可行。同意学堂湾水库20年一遇设计洪峰流量3.1m3/s，洪水总量1.63万m3；200年一遇校核洪峰流量4.7m3/s，洪水总量2.68万m3；以及设计、校核洪水过程线。
（二）调洪演算
本次整治学堂湾水库正常蓄水位保持高程731.57m不变。同意学堂湾水库从正常蓄水位高程731.57m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量1.1m3/s，设计洪水位731.88m；200年一遇校核洪水最大下泄流量1.9m3/s，校核洪水位732.04m。
（三）坝顶高程复核
根据《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020），按设计、校核两种工况复核计算学堂湾水库坝顶高程可行。现状坝顶高程733.40m，高于校核洪水位（高程732.04m）1.36m，满足高于设计洪水位(高程731.88m)0.5m的要求,现状防浪墙顶高程734.40m，高于计算坝顶高程最大值（高程733.30m）1.10m，水库防洪能力满足国家现行规范标准。
三、地质
（一）工程区地震动峰值加速度值为0.10g，对应的基本烈度为Ⅶ度，区域构造稳定性较好。
（二）坝体填筑土为粉质黏土，填土质量均匀性较好，压实度满足规范技术要求；坝体土为弱等透水层，渗透系数满足规范技术要求。
（三）坝基具有一定的抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。
（四）大坝左、右坝肩基岩为弱透水层，大坝左右坝肩未见绕坝渗漏现象。
（五）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。
（六）放水设施基础承载力满足设计要求。
四、安全鉴定
大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意学堂湾水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。
五、工程整治设计
（一）工程等级与标准
学堂湾水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。
（二）水工建筑物
1.大坝
基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。
（1）上游坝坡：修复破损混凝土面板。
（2）坝顶：延长防浪墙15m至左端形成封闭，采用“L”型C30钢筋砼防浪墙，对原防浪墙进行维修;对大坝裂缝开U型槽，采用灌浆封闭；坝顶外侧设置0.4m高警示桩；整治后的坝顶高程733.40m，顶宽4m。
（3）下游坝坡：按原坡比整形。维修C20砼框格及植草护坡，完善外坝排水沟；在外坝中部新建C25混凝土梯步。
（4）基本同意大坝白蚁综合防治设计。
2.溢洪道
基本同意《报告》中确定的溢洪道整治设计。
（1）进口段（溢0+000.00～溢0+007.50），进水口底板进口处设置齿墙，对边墙及底板进行维修。
（2）控制段（溢0+007.50~溢0+015.00），拆除左、右岸边墙，边墙按交通桥承台式结构重建，重新在边墙上修建长5.5m、宽4m交通桥。
（3）泄槽段（溢0+015.00~溢0+028.22），进行局部维修。
（4）跌水段（溢0+028.22～溢0+045.19）底宽保持现状，为混凝土衬砌消能跌坎。拆除跌水消能段溢0+029.62处1m宽人行桥。
（5）尾水段（溢0+045.19～溢0+070.08），尾水接入自然冲沟。
3.放水设施
基本同意《报告》中确定的放水设施整治设计。
（1）拆除原放水卧管，原址采用C30钢筋砼重建卧管，卧管底部与消力池相接。结构为C30钢筋砼箱型结构，断面外观尺寸为1.0×1.0m，卧管分20级，级差0.5m,放水孔径0.2m。卧管旁设C20砼梯步。
（2）更换取水泵房逆止阀。
4.观测设施
增设水位标尺、大坝位移、变形、渗流观测等安全监测设施；增设水雨情动态监测设施。
5.附属设施
（1）同意新建防汛抢险道路71m，路基净宽不小于4.0m路面净宽3.5m，采用0.2m厚C30砼路面，下设0.1m厚级配碎石垫层；内侧设C25砼排水沟，外侧设C25砼路肩，断面尺寸0.3×0.4m。在溢洪道新建交通桥，桥宽4.0m，桥长5.5m。
（2）同意对垮塌引水渠桩号引K0+099.50～K0+127.82进行维修，在整治拆除桩号引0+155.02人行桥，新修建长1.6m，宽2.5m人行桥。
六、施工组织设计
（一）施工导流
枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位，卧管施工采用临时围堰的导流方案基本可行，围堰填筑按枯水期5年一遇洪水标准设置。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。
（二）工程施工
《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。
（三）施工布置
对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。
（四）施工进度计划
原则同意学堂湾水库除险加固工程总工期4个月。
七、工程管理
（一）学堂湾水库除险加固建设期由项目法人负责，运行期由昭化区元坝镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。
（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。
（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由昭化区水利水电工程质量安全事务中心履行质量安全监督职责。
八、工程占地及拆迁
同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。
九、水土保持及环境保护
（一）水土保持
水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。
（二）环境保护
环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。
十、水库“清水工程”
同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。
十一、概算
同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资119.97万元。
十二、经济评价
《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。
十三、加强项目管理
你局要进一步加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。
广元市水利局
2022年11月28日
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