昭化区水利局：
你局《关于审查石马等14座小型病险水库除险加固初步设计报告的请示》（昭水〔2022〕147号）及《广元市昭化区王家镇石马水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关专家对《报告》进行了审查。设计单位根据审查意见对《报告》进行了修改、补充和完善。经审查，该申请符合法定条件，决定准予行政许可。
一、工程整治的必要性
石马水库位于昭化区王家镇红庙村，是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（二）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.30km2，总库容20.86万m3，兴利库容15.18万m3，设计灌面500亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高11.95m，坝顶轴线长122.46m，坝顶宽6.0～6.6m，坝顶高程865.14m。溢洪道位于大坝右坝端，为正槽开敞式宽顶堰，堰顶高程862.95m，堰顶宽3.8m，溢洪道边墙为浆砌条石结构，底板为砼浇筑，全长83.26m。石马水库放水设施有2处，均位于左坝肩，均为浆砌石涵卧管结构。1#涵卧管共12级，放水孔孔径为0.3m，最大放水流量为0.06m3/s；2#涵卧管共8级，放水孔孔径为0.3m，最大放水流量为0.05m3/s,涵卧管均为矩形断面，卧管断面尺寸为0.15×0.15m，涵管断面尺寸为0.3×0.3m。
该水库于1964年建成，运行50余年，目前病害严重。主要为：上游坝坡护坡破损严重；下游坝坡框格梁护坡损毁严重，无坡面排水沟；左坝段马道下存在散浸现象；右坝肩下游侧存在两处集中渗漏点；溢洪道控制段上桥梁为危桥，存在安全隐患；1#放水设施卧管结构损坏，运行较差，漏水严重。水库无水雨情动态观测系统，无渗漏、沉陷、位移等安全监测设施和调度通信报警设备、无水标尺。该水库经安全鉴定为三类坝。为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对石马水库进行除险加固整治十分必要。
二、水文
（一）设计洪水
采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求石马水库设计洪水可行。
同意石马水库20年一遇设计洪峰流量8.69m3/s，洪量5.14万m3；200年一遇校核洪峰流量13.6m3/s，洪量8.36万m3；以及设计、校核洪水过程线。
（二）调洪演算
本次整治石马水库正常蓄水位保持高程862.95m不变。同意水库从正常蓄水位高程862.95m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量4.06m3/s，设计洪水位863.73m；200年一遇校核洪水最大下泄流量6.94m3/s，校核洪水位864.06m。
（三）坝顶高程复核
根据《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020）复核计算坝顶高程可行。按设计、校核两种工况，计算坝顶高程最大值865.09m，现状坝顶高程865.14m，高于计算要求坝顶高程0.05m，水库防洪能力满足国家现行规范标准要求。
三、地质
（一）工程区地震动峰值加速度值0.05g，对应基本烈度Ⅵ度，区域构造稳定性较好。
（二）坝体填筑土料质量基本满足规范要求，坝体未见有较大变形，整体稳定性较好。但大坝坝体存在有渗流现象，渗透稳定计算不满足规范要求。
（三）坝基具有一定抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。
（四）大坝两坝肩基岩为弱透水层，未见有渗漏发生。
（五）溢洪道底板及边墙基础承载力满足设计要求。
（六）放水设施基础承载力满足设计要求。
四、安全鉴定
大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意石马水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。
五、工程整治设计
（一）工程等级与标准
石马水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。
（二）水工建筑物
1.大坝
基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。
（1）上游坝坡：拆除马道以上原预制块护坡，重新采用0.8m厚C25砼预制块护坡。
（2）坝顶：坝顶上游坝坡侧未硬化部分采用0.8m厚C25砼预制块护坡；坝顶下游坝坡侧新建波形护栏。
（3）下游坝坡：拆除重建C20钢筋砼框格梁植草护坡；坝肩新增排水沟；坝脚重建排水棱体上放水渠，全长77.96m。
（4）渗漏整治：对坝体K0+000～0+076m段进行充填灌浆，右坝段K0+076～0+122.67m坝体采用充填、坝基进行帷幕灌浆，灌浆孔沿坝轴线单排布孔，孔距为2m，共计布孔58个，灌浆钻孔总进尺581.30m，其中充填灌浆进尺505.30m，帷幕灌浆进尺76.00m。
（4）基本同意白蚁综合整治设计。
2.溢洪道
基本同意《报告》中确定的溢洪道整治设计。
（1）拆除溢洪道进口段底板，采用0.3m厚C20砼现浇，长2.66m。进口处设置C20砼防冲齿墙，高0.5m，宽0.3m。
（2）拆除溢洪道控制段原边墙，结合交通桥，新建边墙。
3.放水设施
基本同意《报告》中确定的放水设施整治设计。
（1）拆除1#放水设施放水卧管进行重建，放水卧管采用DN400 HDPE管外包20cm厚C30钢筋砼，设计坡比为1:2.0。卧管采用梯级台阶结构，每阶台阶宽0.6m、高0.5m，每个台阶上设圆孔进水口，孔径0.2m，每孔安装一个C20砼孔塞。
（2）拆除原消力池，采用C30钢筋砼箱式结构，边墙、底板厚度均为0.2m，净空尺寸3.0m×0.8m×1.5m（长×宽×深）。
4.工程安全监测设施设计
同意增设水位标尺、大坝变形、渗流观测等安全监测设施；增设雨水情动态监测设施及水库动态预警监测系统1套。
5.附属工程
（1）同意拆除溢洪道交通桥，新建一座钢筋混凝土交通桥，长5.9m，宽5.6m，采用0.5m厚C30钢筋砼现浇。设计按交通相关规范满足通行要求。
（2）基本同意对大坝左岸灌溉渠进行整治，长度126.15m，采用C20砼衬砌，净空尺寸0.8×0.5m（深×宽），边墙厚度0.2m，底板厚度为0.2m。
六、施工组织设计
（一）施工导流
枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位，卧管施工采用临时围堰的导流方案基本可行，围堰填筑按枯水期5年一遇洪水标准设置。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。
（二）工程施工
《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。
（三）施工布置
对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。
（四）施工进度计划
原则同意石马水库除险加固工程总工期5个月。
七、工程管理
（一）石马水库除险加固建设期由项目法人负责，运行期由昭化区王家镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。
（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。
（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由昭化区水利水电工程质量安全事务中心履行质量安全监督职责。
八、工程占地及拆迁
同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。
九、水土保持及环境保护
（一）水土保持
水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。
（二）环境保护
环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时赴环保部门办理相关报备手续。
十、水库“清水工程”
同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。
十一、概算
同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资139.53万元。
十二、经济评价
《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。
十三、加强项目管理
你局要进一步加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。
广元市水利局
2022年11月28日
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