（B类）
苟兴国委员：
您在市政协八届四次会议上提交的《关于大力发展我市湖泊产业的建议》（第171号）收悉后，我局高度重视，积极履行主办单位牵头作用，及时安排部署，加强与相关县区和市白龙湖管理局、农业农村局、交通运输局、文广旅局等相关部门的沟通对接，采取“委员与提案办理责任人面对面”方式研究落实提案办理工作，并就提案所提建议内容进行了认真讨论，研究落实措施及下一步工作打算。按照市政府系统2025年重点建议提案办理工作要求，7月24日，我局将办理情况书面报告了市政府领衔办理领导，并征得了同意。现将该提案办理情况复函如下。
一、关于“将我市湖泊产业发展纳入“十五五”规划，进行重点研究和安排。相关县区制订《广元市白龙湖亭子湖十五五专项发展规划》，加快推进《白龙湖风景名胜区总体规划修编》，编制一批重点区域、岸线详细规划，编制《广元市湖泊产业发展规划》。将规划相关费用纳入市县区财政安排计划”的建议
一是市白龙湖管理局正在谋划白龙湖亭子湖“十五五”规划编制工作，将结合“两湖”保护发展实际，科学研究编制一批基础设施、环境保护、产业发展项目纳入国家项目库。二是市白龙湖管理局已启动了《广元市白龙湖风景名胜区总体规划》修编工作，相关经费已纳入财政预算，目前已进入招标阶段。三是编制了一批重点区域、岸线详细规划，部分项目目前正在实施。如白龙湖三水一体协同管控体系建设项目目前已进入设计单位招标阶段;青牛-樵店-店子渔旅康养度假区规划建设已编制实施方案，计划推进昭化青牛峡17公里沿湖旅游休闲步道建设。下一步，将紧紧围绕市委关于进一步加大文旅融合发展意见，加快推进《广元市白龙湖风景名胜区总体规划》修编工作，加大两湖资源环境保护和康养度假区建设。
二、关于“科学安排移民后扶专项资金，市、县区政府和水利部门每年安排一定的移民后扶专项资金支持乡村旅游发展，建设两湖乡村民宿、渔家乐、乡村景点及基础设施，推进‘广元水美乡村’建设”的建议
“十四五”以来，我市聚焦水库移民发展的突出问题和薄弱环节，以满足移民群众对美好生活的更高需求为目标，围绕沿亭子湖、白龙湖以及沿嘉陵江流域及其主要支流组成的库区移民乡村产业融合发展带，统筹实施移民库区和安置区农村安全饮水及功能提升项目222个、移民美丽家园项目596个、产业扶持项目459个，累计完成投资8.2亿元，极大的推进了沿湖乡村民宿、渔家乐、乡村景点及基础设施建设。下一步，市水利局将做好湖泊产业发展规划与广元市“十五五”水利发展规划的有效衔接，以大力开展美丽移民村建设为重点，进一步推进移民库区和安置区农村安全饮水工程，加快规划实施幸福岛、水磨村、青牛村、山水村等水美乡村建设。
三、关于“大力发展沿湖传统村落、民宿、渔家乐、垂钓、乡村旅游区（点）等休闲旅游业。重点发展昭化区青牛乡、虎跳镇和剑阁县樵店镇、店子镇，形成具有渔旅文化、滨水休闲文化和较高游览价值、接待能力的片区发展优势。加快青牛、樵店联合打造渔旅休闲小镇，渔旅文化餐饮滨水特色街区。大力发展两湖渔业，市农业局上报调整两湖禁捕水域规划，规范市渔业公司运营管理，重新建立市县区鱼苗增殖放流、捕捞利益分配机制，大力发展滨湖流水鱼养殖产业，大力培育两湖鱼鲜特色餐饮，形成知名品牌”的建议
一是市文旅局已将白龙湖、亭子湖等湖泊产业发展纳入《广元市“十四五”文化和旅游发展规划》，依托两湖山水资源，建设嘉陵江山水生态文化旅游产业带，加快虎跳、青牛峡旅游区、嘉陵江水上运动基地等项目建设，开发沿岸特色文化旅游城镇和精品景区，推动开发滨湖康养、游艇度假等文化旅游产品。二是市农业农村局已将休闲渔业、设施渔业和水产品牌建设列入《广元市“十五五”渔业发展规划》《广元市水产产业建圈强链培育方案（2025-2027）》，规划环白龙湖、亭子湖发展休闲垂钓、渔业养殖、涉渔餐饮等产业，计划到2027年，发展涉渔农家乐、渔家乐300家以上，建成环湖建设流水养殖、设施渔业基地5个以上。三是进一步提升“白龙湖亭子湖生态有机鱼”“苍溪鳖”2个区域公用品牌，在陕、甘、川、渝、浙等地建立“白龙湖亭子湖生态有机鱼”品牌专营店30家、品牌餐饮店70家，完善营销网络。四是深入研究渔业政策，实时调整禁捕水域规划，支持市生态渔业公司发展。下一步，将加快实施青牛-樵店-店子渔旅康养度假区等文旅项目，尽快完成“两湖民宿”标准指南编制工作，联合相关部门组织开展旅游景区、旅游民宿等相关旅游标准培训，进一步提升管理水平。深入推广“企业+基地+专合组织+农户”生产经营模式，大力发展生态净水型渔业、池塘健康养殖和设施渔业。
四、关于市县区交通、港航部门详细调研旅游码头和移民生活码头需求情况，纳入水上交通规划，规划修建一批旅游码头。支持开通白龙湖、亭子湖水上旅游航线。积极争取国省水上码头、锚地、水上航线专项资金。支持一定区域水上乐园、水上运动项目建设的建议
一是市交通运输局已组织开展《广元港总体规划》修编工作，将全市旅游码头、货运码头、渡口等水上基础设施纳入修编内容，目前已完成招标和前期摸排等工作。二是我市已开通白龙湖、亭子湖、栖凤湖水上旅游航线5条。三是积极争取资金项目，目前已争取“平安渡运”项目10个，新建10艘新能源渡船、提升改造10个渡口，项目总投资3100万元。通过沟通对接，已将嘉陵江广元段公共锚地项目纳入“十四五”规划中期调整项目，预计争取省级专项补助资金1.8亿元。四是市体育局已编制完成《广元市“大蜀道”户外运动目的地建设方案》，规划建设两湖环湖自驾游、健身跑、马拉松等赛事活动和水上运动项目基地，常态化开展“环湖健康跑”活动。下一步，相关部门将加快推进《广元港总体规划》修编工作和嘉陵江广元段公共锚地项目前期工作，力争年内报批和开工。同时，根据我市水上旅游需求，协调开通白龙湖飞凤码头-小三峡-金洞-沙州水上旅游线。
五、关于交通部门加大湖区环湖旅游公路建设，改善湖区基础设施，有计划高标准修建滨湖旅游公路，近期实施一批湖区连接公路改扩建工程，先让重点区域率先实现连接，尽快形成大湖区大旅游大休闲旅游交通格局。环保、林业、水利部门加大美丽湖岸线建设，先期实施青牛峡、店子镇、闻溪谷、射箭一红岩港、回龙滩、木鱼大草原等段岸线花卉景观带建设的建议
“十四五”以来，我市加大湖区环湖旅游公路建设，现已建成射箭场镇至红岩大桥、苍溪县陵江镇至白桥镇、阆苍南快速通道等美丽乡村路3条，极大改善了湖区旅游交通条件，带动湖区旅游业快速发展。下一步，相关部门将结合我市亭子湖、白龙湖景区旅游规划，将美丽湖岸线建设内容及拟规划项目纳入《白龙湖风景名胜区总体规划修编》中。指导督促相关县区开展环湖公路路线方案研究，加快推进青川沙州大桥、幸福岛乡村旅游环线、剑阁县江口—店子—樵店环湖公路等项目建设。
六、关于加强两湖特色农业、科技农业发展，做大做优白茶、油橄榄、猕猴桃、雪梨、桃李、渔业等特色产业，加大优质果酒、粮油和农副产品加工，建设电商和直播带货基地，推出一批两湖特产的建议
我市因地制宜，针对湖区气候地理特征，大力发展猕猴桃、茶叶、肉牛羊、土鸡等特色产业，全市猕猴桃面积50万亩，茶叶面积50万亩，其中黄茶5.1万亩，青川县白龙湖库区“白叶一号”茶面积7075亩。全市肉牛、肉羊、土鸡出栏量分别居全省第9位、第8位、第10位。下一步，我市将围绕加强两湖特色农业发展，壮大茶叶、猕猴桃等传统特色优势产业，大力发展生态净水型渔业、池塘健康养殖和设施渔业，深入实施农产品“三品一标”提升行动，开展形式多样的推介活动，积极争创全国名特优新、“天府粮仓”精品品牌，不断擦亮广元农特产品品牌。
七、关于深入挖掘嘉陵江江湖文化，保护传承优秀传统文化，组织开展丰富多彩的文化体育活动。如两湖环湖健康跑、村歌响起的地方、渔旅文化、美食文化、湖滩音乐会、两湖康养休闲文化等，形成地方特色文化品牌的建议
一是大力推进沿湖民宿规范化、标准化建设。成立广元市文化旅游协会民宿分会，出台《广元市推动民宿产业高质量发展十条措施（试行）》《广元市旅游民宿产业发展管理办法》等惠企政策，开展两湖地方文化、建筑、环境、特色餐饮等研究。二是深度挖掘两湖文旅资源。推进白龙湖幸福岛，利州区水韵井田、菖溪河等国家A级旅游景区提档升级。支持有沿湖的昭化镇成功创建省级乡村旅游重点镇和天府旅游名镇，昭化镇城关村、朝阳村、战胜村创成省级乡村旅游重点村。三是不断丰富沿湖村镇旅游业态。持续提升白龙湖幸福岛休闲垂钓、亭子湖青牛垂钓、店子水上休闲等体验式项目内容，鼓励支持白龙湖青川沙州镇、利州三堆镇发展湖区夜间文旅经济。下一步，将围绕康养度假产业发展、水上运动、智慧景区建设等，积极谋划两湖文化旅游项目，并将其纳入“十五五”文旅发展储备项目。
八、关于加大两湖文旅宣传促销。两湖滨水休闲旅游与蜀道文化旅游、曾家山避暑旅游并列定位为广元三大文旅品牌。广泛开展两湖文化旅游宣传营销活动、旅行社（社会团体、新闻媒体）踩线活动、旅游产品专项推荐活动、短视频制作与宣传活动、特色文旅体验活动等的建议
一是持续打造“两湖”休闲运动康养度假品牌。组织开展“2025‘游木鱼·品湖鲜’露营音乐季活动”“水磨村古村落康养休闲游”“江口-青牛樵店-店子渔旅康养休闲线路”“春游两湖”等丰富多彩的文旅活动。二是强化文旅宣传营销。将白龙湖、亭子湖等湖泊文旅资源作为全市文旅宣传推广重要内容，组织编印《水韵两湖》画册，制作两湖宣传片以及两湖主题歌曲，通过文旅推介会、项目招商投资会等线下活动，以及微信、抖音、短视频、微博等新媒体，精心策划宣传内容，开展线上宣传，持续在川陕甘渝四省市扩大“两湖”知名度。下一步，将积极筹备举办高水平丰富多彩的文旅活动，争取省、市重要会议、赛事活动等在两湖沿线开展。同时加强两湖文旅资源宣传，通过线上线下多形式宣传推介，形成地方特色文化品牌。
感谢您对我市湖泊产业发展的关心、支持和理解。
广元市水利局
2025年7月30日
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