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近期,广元市审计局出台《审计人员失职失责责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》),《办法》聚焦审计人员履职全流程,明确责任界定、规范追责程序、细化处置标准,构建“精准定责、规范追责、科学容错”的全链条责任追究体系,推动审计人员依法履职、秉公用权,确保审计监督权威高效。
《办法》明确,以清单化形式划定行为禁区,构建审计履职的负面清单。围绕业务执行、纪律作风、程序规范三大维度,明确列出14类应予追责的失职失责情形。在业务执行方面,重点规范重大问题线索漏查、审计证据造假、隐瞒不报等专业失范行为;在纪律作风方面,严格禁止以审谋私、通风报信、泄露秘密等违纪违法行为;在程序规范方面,刚性约束违反法定程序、超越职权范围等违规操作。通过“清单式”管理,为审计人员厘清“可为”与“不可为”的边界,筑牢履职“防火墙”。
《办法》要求,以规范化标准构建追责流程,健全闭环管理与协同监督机制。一方面,建立“调查核实、集中审理、研究审定、决定执行”四步走处理流程,明确各环节重点工作任务与责任分工,确保追责工作事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。另一方面,构建“三位一体”协同机制,划分业务科室、审理机构、纪检监察部门职责,形成“党组牵头抓总、业务科室主查、纪检部门监督”的追责模式。特别引入派驻纪检监察组监督,有效防范“人情问责”“内部袒护”等问题,切实提升追责工作的公信力与严肃性。
《办法》强调,以差异化原则实施分类处置,展现宽严相济与激励约束并重导向。通过实行“三级梯度”追责机制,对情节轻微的,采取谈话提醒、批评教育、责令检查或诫勉等方式;对情节较重的,给予党纪政务处分或组织处理;对情节严重的,按程序移送纪检监察等相关机关处理,确保“过责相当、罚当其错”。同时,坚持严管和厚爱相结合,对主动说明问题、及时补救、配合调查等情形予以从轻处理;对主观故意、造成重大损失或恶劣影响、对抗调查等行为从重追究责任。通过“教育引导+刚性约束+容错激励”的组合策略,既以追责倒逼尽责,又以容错激励担当,着力营造“敢干事、干实事、不出事”的良好履职生态。
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